生物多样性保护规制工具更新——规范层面的分析

生物多样性保护法律的有效执行,应立足于具体规制工具的设计。生物多样性保护立法涉及三个主要法律领域——物种保育法、自然保护地法和生物安全法,从法律规范层面分析,这三个法律领域对规制工具的偏好与选择呈现出"硬者极硬,刑罚优先,软者无力"的整体格局。本文以生物多样性保护原理对现行规制工具进行检验,物种保育法和自然保护地法应以规制领域的去极端化为导向进行规制工具更新,一方面要软化甚至去除极硬规制,与此同时应建立完善行政合同、行政指导、行政奖励等柔性规制工具,赋予其可操作性,使之柔而有力。     

安装石墨管的方法改进

在石墨炉原子吸收光谱法测定过程,由于石墨管使用寿命有限,需要经常更换,但安装时因为滑动,不易将石墨管进样孔与石墨椎孔对准.     

信息工具赋能碳市场建设的功能定位及效能保障

信息工具能够以去中心化、中介式的角色参与碳市场建设,在充分获取碳排放信息、便利市场监管、促进碳价稳定向好、畅通公众参与等方面助力碳排放权交易的平稳有序。在实际应用中,信息工具在碳市场的不同场域可能产生不同的失能形态：(1)数据瑕疵、数据造假、违规运维可能导致碳排放监测数据失真。(2)碳信息数据平台在对原始信息进行深度清洗、去噪、校核过程中可能存在安全风险。(3)单方性规则塑造、潜在失灵与偏见导致的算法侵害是碳排放权交易过程中非正义的重要来源。(4)碳信息共享过程中的数据孤岛易导致行政监管与公众参与不畅。信息工具在赋能碳市场建设过程中的现实梗阻,折射出信息工具在环境治理体系现代化建设过程中应用不畅与制度困境。在治理理念上,事中事后监管难以满足信息工具失能风险规制的需求;在制度供给上,试点先行的碳市场建设策略导致各地制度供给不尽相同,有必要完善中央立法的顶层设计。风险防范与治理、行为促进与保障的立法理念,能够克服信息工具失能的全程性、动态性,使风险制造者对行为后果产生稳定预期;央地协同的立法体系,能够突出“双碳”目标的全局性、重要性和战略性,为碳市场建设提供更为系统、有效和全面的法制供给。...     

政策工具何以缓解环境不平等？

良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉,人人享有生活环境安全健康的权利,但不可否认的是环境不平等问题长期存在,如何在环境治理中同时实现效率与公平,是亟待深入研究的重要课题。以往研究多从种族和收入水平角度分析环境不平等的影响因素,却较少探讨政策工具及其组合对环境不平等的影响。为弥补这一不足,该研究基于278个地级市二氧化硫排放量数据,利用威廉逊系数测度2003—2019年25个省和地区的环境不平等指数,运用固定效应面板模型、门槛效应模型实证检验政策工具与环境不平等间的复杂关系。研究发现：(1)中国省域环境不平等整体呈现先缓慢下降后上升的趋势,东中西部地区间存在明显区域异质性;同时存在环境质量改善而不平等加剧的错配现象,如何提高少数人的环境福利成为今后环境治理的重点。(2)命令控制型政策工具因具有注重公平与公众诉求的特性,可在一定程度上缓解省域环境不平等,而市场型政策工具追求治理效率的特性会使其显著加剧省域环境不平等。(3)污染水平和创新水平越高,越有利于命令控制型政策工具缓解省域环境不平等;而市场型政策工具则会在低污染水平和高创新水平下,加剧环境不平等。基于上述结论,应从重视...     

多元监管工具如何促进制造企业绿色生产行为？

通过政府规范与引导,促使企业采取绿色生产行为,对摒弃粗放式生产方式推动经济绿色发展具有重要意义。基于全国592家制造企业微观调研数据,运用有序回归模型与链式中介模型,研究监管工具对企业绿色生产行为的推进效果及在推进过程中监管工具间的交互效应,并探究监管工具对企业的作用机制。实证发现：(1)法律法规型、行业标准型、经济激励型、宣传教育型和信息引导型五类监管工具均能促进企业绿色生产行为的发生;(2)多元监管工具在推进企业绿色生产进程中,存在互补效应和替代效应,即多元监管工具同时作用于企业绿色生产行为时,既可能产生政策合力,也会存在政策效应抵消的现象;(3)监管工具干预不同性质企业时,政策边际效果存在差别,而监管工具干预不同规模、地区的企业时,政策异质性不显著;(4)绿色研发投入和技术创新在监管工具推进企业绿色生产行为的影响过程中,具有部分链式中介作用。在推进制造企业绿色生产的实践中,政府应拓展监管工具种类,丰富监管工具规范形式;科学评估监管工具的政策效能,发挥多元监管工具的协同效应;关注异质性企业的政策偏好,实施精准施策;准确把握监管工具的作用机制,提高监管工具的干预效率。该研究从多元监管...     

Urban Water Supply Industry Marketization of China in View of Public Water Service and Water Resource Management

Started with the discussions on the value orientation of urban water supply industry marketization,the article points out that the current urban water supply industry marketization reform is inconsistent with the goal of public water service equalization to some extent.The article also analyzes the problems emerged in urban water supply industry marketization reform and various reasons in view of efficiency and fairness.An efficiency and fairness oriented management model is built in this article to illustrate how the government should conciliate interests of various communities involved in the process of marketization reform of the urban water supply industry so as to actualize the coordination of efficiency and fairness.At the end,an assumption on urban water price is put forward to help achieve the public water service equalization.     

南通市安监局严把停产复工化工企业安全关

由于受国际金融危机和原油价格波动等因素的影响,去年,南通市部分化工生产储存企业出现了停产或部分停产、开工率不足等现象。     

基本有色金属及其废料价格走势预测

2008年席卷全球的金融危机对我国再生资源回收行业造成了严重影响.受金融危机影响,有色金属中6种基本金属的价格均大幅下挫,与之相关的废有色金属更是损失惨重,部分品种价格下跌甚至超过50%.2009年再生资源行业仍将面临金融危机和增值税政策调整的双重压力和挑战.结合当前国内外经济形势,通过对近些年来有色金属价格走势的分析,预测:有色金属行业复苏仍需时日,有色金属价格已经接近底部.大幅下跌的可能性很小;铜和镍从中长期来看仍有下探的空间;铅和锌价格已见底,未来不会再创新低.     

成品油“市场竞争福利”尚未真正到来

两大石油巨头在沪上演的成品油"降价大战"愈演愈烈。中石化于1月5日再度宣布在沪降价,特别把出租车广泛使用的90号汽油价格再降5分钱,并把降价范围扩大到90座加油站。至此,在上海市场,经过两个回合的降价拉锯,中石油的0号柴油和93号汽油比中石