广西明确2021年全区安全生产重点工作

3月15日,自治区安委会印发《2021年全区安全生产工作要点》,要求各地、各部门认真落实党中央、国务院和自治区关于安全生产的各项决策部署,统筹发展和安全两件大事,深入推进安全生产专项整治三年行动,进一步完善和落实安全生产责任制,切实加强安全生产监管执法,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大生产安全事故,扎实推动安全生产治理体系和治理能力现代化,以优异的成绩迎接建党100周年。     

基于系统动力学的食品企业安全生产监管博弈研究

为了研究食品安全生产及监管的内在机理、影响因素及监管模式,采用演化博弈论方法建立了政府监管部门与食品企业之间的博弈模型,运用复制动态方程和系统动力学方法深入分析了食品安全生产中相关主体的决策选择。结果表明:食品企业在追求利益最大化的前提下须主动重视食品安全问题,食品企业的策略选择受安全生产投入成本、处罚成本和声誉收益的影响;政府监管部门的监管行为受监管成本、外部负效益及社会成本等多方因素的影响。因此,增大监管部门惩处力度、降低监管成本、完善社会公众监督机制、强化声誉效应是食品安全问题得以解决的有力保障。     

企业安全监管分离机制实践与改进意见

随着企业安全生产的发展,常规的安全生产监管模式越来越显露出弊端与不足,管理决策不能有效获取生产现场安全管理状况,管理决策效力降低,同时现场安全与生产出现矛盾时,往往会出现安全避让生产的局面。企业可以尝试调整组织机构,实施监管分离工作模式,设立独立运行的安全监管组织部门(单位),派驻专职安全监督现场不间断巡视,可持续规范岗位员工操作,监督整改现场隐患问题,降低生产作业风险。但实践中,还应正确处理好区域监督与属地单位、问题发现与管理评估、现场惩处与督查指导的关系,才能更为有效的发挥好监管分离的作用。     

安全生产“监”“管”分离探讨

<正>目前,很多企业都设置有安全生产管理机构,统一负责单位(部门)的安全监督与管理。但这种安全监督与管理同轨运行的常规安全监管模式,存在诸多不足,尤其对于一些大型企业来说,已经难以满足安全生产工作的需要。因此,一些企业开始尝试实行安全"监""管"分离机制,希望能够更好地保障企业生产安全。下面笔者结合自身实践经验,探讨企业安全"监""管"分离工作模式,以期给读者参考借鉴。     

健康中国 源头预防

正在党的十八届五中全会提出的《"十三五"规划的建议》中,从维护全民健康和实现长远发展出发,提出"推进健康中国建设"的新目标。习近平总书记指出,没有全民健康,就没有全面小康。凸显了党和国家对保护国民健康的高度重视和坚定决心。当前,我国职业病防治形势严峻复杂。国家安全监管总局副局长李兆前在全国职业卫生监管工作视频会议上指出,形势严峻突出表现在:一是职业病报告病例数居高不下。截至2014年底,全国累计报告职业病     

环保推动供给侧结构性改革的重点路径分析

针对中国经济发展现状,中央经济工作会议提出以去产能、去库存等五大任务为重点的供给侧结构性改革。本文分析了环保推动供给侧结构性改革的主要路径,一是通过环境监管构建公平的市场环境,促进全社会供给侧改革的顺利实施;二是在环保产业内部,针对细分的工业治理和政府付费治理领域,应分别抓住改革转型重点,促进环保产业健康发展。     

新时期背景下立体化环境监管模式的创建与运行

我国当前的环境监管中依然存在很多的弊端,不能有效预实施环境监管。但经实践证明"一体两翼"这种环境监管体制可以有效避免环境危机的出现,提高环境监管的能力。本文就这种立体化环境监管模式的构建和运行展开了讨论。     

工业企业危险废物监管模式研究

工业危险废物监管是环境保护执法的重要组成部分,新修订的《国家危险废物名录》(2016版),自2016年8月1日起施行,本文结合我国实际情况,通过分析目前工业危险废物监管模式,提出环保执法部门在新形势下如何创新监管模式,对工业危险废物进行规范、有效监管,确保危险废物环境安全。     

我国雾霾治理环保体制障碍与突破

雾霾治理是一项涉及多部门、多学科的复杂系统工程,也是一场意义重大的攻坚战,需要建立一套多元参与、有效配合的管理体制。本文分析了我国雾霾治理环保体制现状和问题,认为治霾体制中相关部门职能碎片化、区域协作与损益分担机制不健全、监测资源分散、执法体制不完善等是影响雾霾治理的突出体制问题,未来应以明晰监管权责为基础,以强化党政同责为核心破除体制障碍,不断健全和完善有利于雾霾治理的环境保护管理体制。     

做亮做优环境服务业推动经济发展方式绿色转型——烟台经济技术开发区严格环境监管催生环境服务业市场的启示

作为“十一五”期间率先建成国家生态工业示范园区的烟台经济技术开发区,在“十二五”开局之年,充分认识到发展环境服务业对落实科学发展观、转变经济增长方式、优化产业结构所发挥的重要作用,牢牢把握国家大力发展现代服务业的大好机遇,紧紧围绕着国家大力发展环境服务业的要求和重点工作,积极探索并采取以严格环境监管催生培育规范环境服务业市场相关举措,使全区环境服务业形成了快速膨胀、集约发展的良好局面.其采取的具体战略举措:第一,充分发挥政府引领作用,增强市场经济的配置调节功能,全面打造现代服务业良好发展环境;第二,切实加强政府监管力度,推动环境保护严格执法,促进区域环境服务业健康有序发展;第三,抓好环境服务体系建设,深入落实推动环保产业发展意见,推动环境服务业彭勃发展.以上具有其自身特色的开创性举措,期待着对国家级开发区以及国家生态工业园区,深入落实国务院和环保部关于推动环境服务业发展指示精神提供示范作用.