完善公众参与环境决策机制的法制探讨

公众参与环境决策是一项重要的公众民主权利。我国已经将环境公众参与作为一项重要的环境保护法律制度,但是由于目前我国环保法律制度的不完善,在实施公众参与环境决策机制上存在着诸多问题,本文从法制的角度探讨了公众参与环境决策的理论依据,分析和论证建立适合我国国情的公众参与环境决策制度的主要方式,并提出完善公众参与环境决策制度的建议。     

公众太湖蓝藻水华生态风险感知特征研究——以无锡市区为例

蓝藻水华暴发已成为全球性生态环境问题。太湖作为流域重要的水源地,2007年蓝藻水华事件的暴发引起公众的高度关注。运用问卷调查法,研究无锡市区489名公众的太湖蓝藻水华生态风险感知特征及其主要影响因素。研究结果表明：蓝藻水华生态风险被公众知觉为总体风险是陌生和完全可控的;蓝藻水华暴发原因是陌生和不可控的,这是引起公众风险意识的主要因素。影响公众蓝藻水华生态风险感知水平的主要因素有媒体、信息和个体因素。报纸广播电视是主要的媒体因素。信息因素有灾害信息、灾害治理信息、政府防范措施信息。灾害治理信息的影响作用最大,其次是灾害信息和政府防范措施信息。不同性别、年龄段、教育程度、收入水平及职业的人群,对不同类别的风险信息关注程度不同,影响到个体风险偏好的不同。研究结果有助于决策者更全面地理解蓝藻水华风险的本质,开展风险沟通,针对不同特征的人群选择有效的风险管理方案。〖     

基于适应性管理的水污染控制体系构建——以太湖流域为例

从规划内容与目标、规划方法及方案实施和评估3方面对太湖近20年水污染物控制历程进行综合分析,认为太湖水污染物控制正处面源污染、生活污染及新型污染问题凸显且更难处理,更为广泛的利益相关者和科研队伍积极参与的转型期.这种变化将导致污染治理面临更难应付的动态性和复杂性,使得当前以环境容量为总量为指导通过自上而下分配排污量和削减量的控制方案面临极大挑战.结合太湖水污染现状,通过与现行治理方法在管理假设、适合对象、协调管理手段、管理目标、规划方法、公众参与程度以及规划的优劣势等方面的比较发现,适应性管理可以积极有效应对由于环境趋势和管理协调对象变化所带来的系统不确定性和复杂性,将是一个积极有效的补充方法.同时,本文基于适应性管理提出了太湖水环境污染物排放控制体系的构建框架,突出适应性管理平台、科学研究及公众与基层单位参与在污染物控制中的重要作用.     

投资机构环境责任研究

以生产企业为主体的企业环境责任制度将环境污染的预防和控制仅仅局限于生产和消费阶段,而投资机构对其资金注入的产业造成的环境破坏后果则无需承担任何环境责任。将投资机构纳入环境责任主体的范畴,恰当地对投资机构设定环境责任,此为实现环境正义的必然,亦是从根本上预防污染产生的重要制度保障。投资机构环境责任法律制度的构建是一个系统工程,它既需要投资机构转变经营理念和经营方式,也需要国家的监管、中介机构的辅助以及公众的积极参与。     

环保要打好“公众参与”这张牌

正政府是环境保护的第一责任人,但没有公众的广泛参与,没有每一位公民对环境的悉心呵护,环保工作既困难重重,也不可能有真正完美的结果。近日,广州市开展的"垃圾分类万人行"引发了广泛关注。该活动计划用一个月的时间,组织社会各界1.1万人、分十余批次参观垃圾填埋场和垃圾焚烧发电厂等。活动期间,市长陈建华还曾在现场亲自做讲解,俨然成了垃圾处理设施的专职"导游"。     

向污染宣战:化危机为转机

当前我国面临着前所未有的环境压力,水污染、大气污染、土壤污染的问题日渐突出。2014年世界环境日中国主题为"向污染宣战",既体现了党和国家治理污染的决心,又是对百姓关注环境问题的积极回应。"向污染宣战"需要凝聚政府、企业、公众各方的力量,将环境危机转化为环境质量提升的转机。     

新《环保法》:严法更需严执行

正4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国环境保护法》(以下简称"新《环保法》"),这是现行的《环保法》25年来首次大修,改变了我国《环保法》长期与社会经济发展和公众环保意识不相适应的现状,体现了我国加大生态环境保护的力度,回应了民众对碧水蓝天的追求。新《环保法》其法条从原来47条增加到70条,不仅设立了诸多制度,还创立了诸多机制,具有针对性、前瞻性、均衡性,在众多方面总结实践经验教训,借鉴了国外环境法的最新发展趋势,克服了旧《环保法》的不足,被专家称为"史上最严",彰显了我国向污染宣战的决心与力度。     

微保·企鹅博士震撼首发中科宇图为大数据中国添翼献力

日前,由腾讯、中科宇图主办的"新版微保Q博士"首发主题沙龙活动在北京腾讯汇举行。此次活动,中科宇图与腾讯共同达成战略合作共识,在面向公众环境信息服务领域,将整合各方数据,为社会各方数据的挖掘提供更多决策依据。腾讯开启"大数据中国"项目,发起本次活动旨在积极推动大数据中国行动,倡导公益性,在服务方面要打破行业壁垒,加强相互合作,提议各方要勇于承担技术工作者的社会责任,同时腾讯与第三方大数据分析的     

浅议21世纪中国的环境管理

本针对我国环境面临的严峻形势，从政府、企业和公众三方面分析了当前我国环境管理存在的问题，并且提出了解决这些问题的对策。