邻避问题化解的法治路径——以杭州中泰九峰垃圾焚烧厂事件为例

【案件来源】环境保护部环境监察局【案件点评人】邹积超【案件类型】评价类【案件名称】杭州中泰九峰垃圾焚烧厂事件【主要污染类型】大气污染【主要污染行为】垃圾焚烧导致大气污染【违法企业所属行业】固废处理【关键词】邻避;杭州中泰;垃圾焚烧;环境保护;法律【案件概要】2014年5月10—11日,为反对杭州中泰九峰垃圾焚烧发电厂建设,大量群众涌上02省道和杭徽高速余杭段,进而发生部分人员封堵高速公路省道、打砸车辆等违法事件,导致交通长时间中断,并造成人员受伤。【案件启示】邻避问题极为复杂,但其本质不单纯涉及利益问题,还内含权利与权力的博弈。邻避问题的化解重要在预防,在公众权利保护、参政议政意识觉醒以及生态文明体制改革的大背景下,化解邻避问题最为重要的路径是法律。有必要针对邻避问题的起因和本质,对邻避设施相关的决策、实施、补偿和救济进行规范,实现邻避问题的有效化解。     

环保组织的胆识与想象力——“台湾环保行”归来所想到

一切公益力量来自于民间,来自于每一株小草。如何才能让这些散乱、微弱的草民力量,会聚起来,指向一处,让想要发挥功力者有处挥发,显然是环保组织需要面对的重大挑战。     

初中物理教学融入科学人文素养后的价值上升

教育是兴国大计,必须与时俱进,勇于创新。相较于发达国家,我国教育中蕴含的科学人文素养仍处于落后状态,就拿初中物理课堂教学来说,普遍存在刻板保守现象,在理论分析和实际调研的基础上,初中物理教学中融入科学人文素养后会出现明显的"价值上升"效应。     

在科学教学中应用多媒体技术的时机

在小学科学教学中恰当、正确地使用多媒体技术辅助教学,能使学生更好地掌握所学的科学知识;不受时空、地域的限制,同时也能培养学生探究能力和正确的情感、态度、价值观,全面地提高科学素养。教师可运用多媒体激发学生兴趣;释疑解难,帮助学生把握重点、难点;传递情感,对学生进行思想品德教育;启迪思维,培养学生的综合能力;适时调控,巩固教学效果。     

生态环境用水法律制度问题与对策探析

从生态环境用水的概念和立法实践着手,分析生态环境用水法律制度存在的问题,并指出应从如下四个方面来完善:在法律法规中明确界定生态环境用水的概念;在法律法规中明确对生态环境用水在水资源配置中具有较优先的顺序;明确规定生态环境用水的管理权限;确立生态环境用水过程中的公众参与制度。     

环境保护进入全民参与时代

正"环境保护离不开公众参与,纵观发达国家的环保历程,政府、企业和公众,始终是环境保护的三大支柱。""信息公开和公众参与",这是新修订的《环境保护法》专门新增的条目,充分体现了国家对公众参与环保的重视。"人人参与环保,是本次修法的亮点之一。"全国人大常委会法工委副主任信春鹰说。环境问题和其他问题不一样,因为我们每个人都是贡献污染的一分子,所以每个     

事故——安全科学研究的基本范畴之一

事故是日常生活中的和安全科学中的常用术语,通过对事故重新定义,指出它是一种造成危害的现象并存在于科学技术的三个层次之中,应该是安全科学研究的基本范畴之一。     

安全科学技术也是第一生产力(第一部份)

本文提出安全科学技术也是第一生产力的观点。文中简析了科学、技术和科学技术的内涵及其相互关系;研究了科学技术与生产力的关系;阐述安全科学技术也是第一生产力:探讨了发展高科技与安全科学技术的关系;安全科学技术发展中应注意的问题。     

谈排污收费原则的落脚点

“依法、科学、全面、足额”是征收排污费的工作原则。几年来，在这一原则指导下，我们通化环保局增加征费手段和措施，强化征费的力度，同时还进一步明确了征收排污费工作的标准及具体要求。能否做到“依法、科学、全面、足额”地征收排污费，关键要找准这一原则的落脚点。在实践中，我认为落脚点应该是：依法收费，程序分明；科学收费，数据为凭；全面收费，底数要清；足额收费，不拘私情。一、依法收费程序分明排污收费有法可依，这一点已被人们所认识，但执法不严征费困难的现象也是较普遍存在的。要从根本上树立依法征缴排污费的形象，…     

中国环境管理中的公众参与

中国．的普通公民越来越关注其生存环境的质量，越来越多的城乡居民热心于环境保护，并积极参与环境管理，本文简要论述我国公众参与环境管理的途径。一、公众参与环境管理是一项宪法权利我国公众参与环境管理的权利是有法律保障的，《中华人民共和国宪法》宣布：“中华人民共和国的一切权力属于人民。……人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事务，管理社会事务。”这一规定赋予了人民参与环境保护和管理的宪法权利，1989年的《中华人民共和国环境保护法》也规定，一切公民都有权监督和检举违反环保法的行…