瑞典环境许可制度的特点分析及启示

瑞典在通过环境法庭审理经营者环境许可证申请方面取得了巨大成就,其成功经验得益于综合的许可证管理模式、独立的环境司法体制、基于最佳可行技术的标准体系、充分的信息公开和公众参与。而中国的许可证制度存在许多问题,文章提出从提高许可证法律地位、建立环境信息化平台、充分发挥公众参与机制作用等多方面提升我国环境管理工作水平。     

我国环境影响评价公众参与制度完善的思考与建议

我国环境影响评价公众参与制度在适用范围、主体界定、信息公开等方面还存在立法缺陷。在今后的立法完善过程中,可以考虑将适用环境影响评价公众参与的建设项目范围进行扩大,并辅之以分类管理;在公众参与主体的界定方面,明确有关机关、专家不作为公众之范畴,并且在利益二元结构中合理界定每一个建设项目参与公众的范围;在环境影响评价信息公开过程中,要进一步落实环境信息公开的便利化与精细化,保持环境影响评价文件编制、审批以及事后监督的信息公开全过程的有效衔接。     

大气环境质量新标准对大气污染防治行动的促进作用

随著地区经济的发展和城市化、工业化的转变,大气环境质量逐渐恶化。新的《环境空气质量标准》(GB3095-2012)的出台从量化和指标角度增加了对大气质量的控、监测制力度。大气环境质量新标准对大气污染防治计划的实施具有重大意义,强化大气质量监测、深化污染来源解析、推动大气质量管理、健全信息公开和公众参与,使我国大气污染防治行动更加科学完整、切实有效。     

美国的环境信息公开

美国和中国虽然都是大国，但是两国政府的规模都很小，因此政府是需要帮助的。有很多公众和非政府组织都愿意帮助政府。但是他们需要信息来帮助政府。在美国，信息是能够帮助政府开展工作的。美国的政府官员通常都和工人、NGO、企业进行密切地合作。因为他们知道他们可以给政府提供额外帮助。正是通过这样的方式。美国的公众与政府之间建立了信任关系。     

科研项目管理中的公众参与

现代科学活动很大程度上是依托项目形式运行的,完全基于科学工作者内部管理的科研项目已不能适应时代的发展,不利于激发公众参与热情。通过现有科研项目流程特点、公众参与的路径选择、制度配合等方面的综合分析,根据各阶段特点,建设并运用各阶段公众参与模式,将迅速增加公众参与科研活动的力度和深度。     

环评批复

正为落实《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》关于加大环评信息公开力度的要求,保障公众环境知情权,满足公众对建设项目环境问题的参与监督诉求,本刊开设"环评批复"栏目,对广东省环境保护厅最新的环评批复进行公示。     

环境宣传工作法治建设的新起点

2015年1月1日,新修订的《中华人民共和国环境保护法》将正式实施。这部法律凝聚了社会各界对环境保护工作的历史总结和对环境保护面临的新情况的深入思考,必将极大地推进中国环境保护事业的新发展。人们对这部法律中诸如"按日计罚"、将有关违法责任人处以"拘留"、对有关违法企业"责令停产、关闭"等强硬法律措施给以极大关注,称之为"史上最严格的环保法"。这部法律对环境保护工作的重要组成部分——环境宣传教育工作也     

公共环境事件中的信息公开与诉求回应——杭州“中泰九峰垃圾焚烧厂事件”再解读

【案例来源】环境保护部环境监察局【案例点评人】陈辉;欧阳静【案例类型】评价类【案例名称】杭州中泰九峰垃圾焚烧厂事件【关键词】公共环境事件;信息公开;诉求回应【案件概要】杭州九峰垃圾焚烧项目在规划建设前期,相关部门并没有及时、全面、有效地公开信息,在面对群众联名请愿信和听证申请时亦没有积极回应群众的环保诉求。相关部门长期的"按而不发"和"待而不应",令群众的质疑、忧虑和恐惧不断升级,不满情绪反复发酵和蔓延,最终通过非理性的方式来表达和宣泄,酿成环境群体性事件。     

从诉讼风险的角度探讨公开环评报告的问题与建议

政府决策信息公开化能够有效提升政府管理效率,随着近年来环境群体性事件日益增多,环境信息公开落实工作亟需提上议程。目前环境影响评价报告书还没有列入环保部门主动公开范围,因而在报告书文本公开时,环保部门与建设单位、报告申请人之间会产生一些法律问题,本文从风险防范的角度提出问题的应对策略,提高了环评公众参与程度,降低环境群体性事件发生的风险。     

如何应对环境权利意识觉醒后的公众参与

2012年7月1日,四川省什邡市,当地群众由于担心“宏达钼铜多金属资源深加工综合利用项目”具有负面环境影响,可能带来健康损害,于是进行集会游行,以示抗议.随后,群众与前来维稳的警察、武警、特警官兵发生严重冲突,引发大规模群体性事件.7月2日,迫于社会舆论压力,什邡政府最终决定停止此项目建设.