国外环保机构设置状况

长期以来,环境问题并未受到人们的重视,一是因为环境问题影响人类生活的广度与强度有限,二是在于人们环境意识的薄弱.二次世界大战之后,尤其是五六十年代以来,伴随着各国经济的快速发展,环境问题日益突出,并成为制约经济发展甚至影响人类生存的重要问题.为此,各国在70年代之后,相继成立了环境行政管理机构,将原分散在政府其他机构的有关环境行政管理的职能划归前者负责,同时又通过立法等形式赋予其一系列新的职能.各国实践表明,将环境保护作为政府的一项基本职能,并由一个独立的机构专门负责,是控制环境污染,防止生态恶化的有效手段,也是一条成功的经验.对于世界各国而言,21世纪将是一个充满希望和挑战     

从影视拍摄破坏环境看我国环评制度的不足

影视剧组被指景区环境事件凸显我国相关法律制度尤其是环境影响评价制度的缺失。文章在考察国外和我国环评制度的演变，分析我国影视拍摄活动破坏环境所折射出的环评法缺失的基础上，指出完善环评制度应纳入法规、政策环评，补充对社会人文活动的环评，明确法律责任，以及确立真实有效的公众参与制度及建立环境公益诉讼。     

环保机构数据共享的实现

本文通过对环保机构数据资源的使用情况进行分析，本着提高工作效率的目的，从硬软，软件进行探索，建立数据模式，设置网络，配套软件，从而合理安排内部数据流向，实现环保机构内部数据资源的共享。     

试论机构改革中环境监测站的企业化发展

阐述了环境监测机构体制改革的社会背景和必要性、可行性及需要注意的事项.环境监测站向企业化发展,可以采用成立国有控股公司的形式,把环境监测系统的国有资产从环境保护行政主管部门分离出来,国家享有财务所有权,企业享有独立法人财产权、处置权,企业以获得股东价值最大化为目标,实行公司化管理.     

保障食品安全--选自《世界报告2005》

每年，世界观察研究所（WORLDWATCH INSTITUTE）都会以30多种语言。在100多个国家出版其“代表作”，也是它的“旗舰”出版物《世界报告》（State of the World）。今年的中文版由该所与中国全球环境研究所和河北教育出版社共同组织。并于近期出版发行。2005年的《世界报告》主题是全球安全，之所以选择这一看上去似乎与环境问题不是十分密切的话题，是因为，世界观察研究所根据一些国际权威民意调查机构的测验得出。目前世界普遍对安全问题不甚满意，但世界观察研究所的研究发现，其实全球安全问题归根结底很多与地区性贫困、大规模人口迁移、频繁的自然灾害、生态系统的崩溃、新兴传染病、以及对土地和其他自然资源。特别是石油的激烈竞争有关。报告认为。为了建立全球安全。所有国家都必须把这些“没有边界的问题”视为共同的风险。作者提出。和平和稳定的出路在于：减少对石油的依赖、建立食品安全、管理水冲突、制止传染病流行、裁军和通过国际合作实现可持续发展。为了让读者能对该书有一个大致的了解。并结合我刊特色。我们从中选出三个章节（保障食品安全。管理水冲突、促进水合作和改变石油经济）进行编辑。并分别于第4、5、6期登出。需要指出的是。其实。维护全球安全。并不只是各国政府或联合国等机构的“专利”。我们每个人的力量汇聚到一起就能成为不可阻挡的湍急“大河”。我们希望大家都能为全球的安全做出自己的贡献。正如前苏联总统戈尔巴乔夫在为此书做的序言中所指出的：“我强烈希望所有读者在看完这本书后。认真考虑自己能采取什么行动。只有公民社会积极和全心全意地参与。我们才能成功地建设一个可持续的、公正的和平世界（世界观察研究所详情见本期《观察全球环境的一处独特“窗口”》一文）。[编者按]     

政府机构改革中强化环保执法监督的措施探析

全面推进机构改革是党的十五大提出的战略任务。本文从已经开始的国务院和省级机构改革的总体方案和即将开始的市、县机构改革的实际情况出发，具体分析机构改革对环境保护行政主管部门实施和强化统一监督管理职能面临的机遇和挑战，提出今后强化环保执法监督的对策措施。     

坚持安全发展推进危险化学品安全标准化工作--访国家安全生产监督管理总局危险化学品安全监督管理司副司长刘强

2005年12月,国家安全生产监督管理总局制定和下发了<危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)>和<危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法(试行)>,要求从业单位把安全标准化工作列入重要议事日程,制定实施细则和切实可行的工作方案,积极组织开展安全标准化工作.     

空气污染源排放清单编制基本程序及其运行机制

空气污染源排放清单编制工作的基本程序包括建立坐标系、建立空气污染源数据库、编制排放清单和排放报告；排放清单编制工作必须建立领导机构、工作机构和运行机制。     

问题与困惑

体制问题由于各级安全监管机构成立的时间较短,目前的安全监管体制还不能完全适应安全生产工作的需要。一是安全监管机构作为政府独立部门的问题。这个问题决定了安全工作在地方政府的地位,一定程度上也决定了监管的力度。从国家来说,目前隶属于国家经贸委,但属独立党组,工作有一定的