社会组织提起环境民事公益诉讼的实践困境与提升路径——以湖南省生态保护志愿服务联合会为例

在各方共同努力下,我国社会组织提起环境民事公益诉讼的司法实践已经取得了长足的发展。不少社会组织基本建成了环境民事公益诉讼专门化组织体系,广泛开展了环境民事公益诉讼,维护了公共环境利益,取得了良好社会效益。但普遍也面临着外部环境有待优化,内部建设亟需加强,制度安排必须完善等实践困境,需要通过优化社会组织提起环境民事公益诉讼的外部环境,加强社会组织提起环境民事公益诉讼的能力建设,完善环境民事公益诉讼的具体制度及配套机制等有效措施,进一步提升社会组织参与环境治理的法律能力,助力人与自然和谐共生的现代化宏伟目标的实现。     

关于在消防法律法规实施中引入公益诉讼的思考

近年来,各地法院在消防公益诉讼案件审判实践中积累了不少经验,取得了较好的社会效果。消防公益诉讼作为新时代检察机关履行法律监督职能的重要方式,其所具有的特有优势为人民群众提供了新的维权渠道,但在法律法规实施中引入消防公益诉讼还存在一些问题。本文通过分析当前我国消防公益诉讼现状、存在问题,提出在法律法规实施中引入消防公益诉讼的必要性、可行性及具体做法,为完善相关立法工作提供参考。     

我国环境公益诉讼原告主体资格探析

我国现行环境公益诉讼原告主体资格制度存在公民资格缺位、环保组织资格缺乏活力、检察机关资格明确但不完善等问题,导致制度实效难以充分发挥。环境公益诉讼的原告主体资格亟需采取循序渐进的方式予以拓展,并最终建立环保组织、生态环境行政机关为主,检察机关为辅,公民直接起诉为补充的多元协调共治的原告主体资格制度,同时亦需设置必要的配套措施,以抑制主体资格模糊带来的负面效果。     

论预防性环境民事公益诉讼中“重大风险”的司法认定

预防性环境民事公益诉讼蕴含着风险预防的内在机理,有助于完善环境风险规制体系并回应社会公众预防环境风险的需求。当前,中国虽然在司法解释中采用“重大风险”的表述,但是对于其内在固有本质特征、具体的司法识别方法以及因果关系的证明标准等问题,立法者并没有给出相对完备且具体的解释。如何正确识别与确认“具有损害社会公共利益的重大风险”,法院各行其是：或一律以行政行为为参考进行认定,或直接采纳科学技术的风险评估结果,或另行独立评估重大风险;其对象适用于环境污染行为,还是适用于生态破坏行为,也未可知。法院因对“重大风险”缺乏统一的认识,法官多依据环境风险评估报告径行裁判,无法妥善处理预防性环境司法权和环境行政权间的关系,令司法裁量流于形式。究其根本,重大风险的司法认定面临着意涵理解不一、认定主体错位和标准不明、确信机制僵化等局限性问题,致使诉讼无法正确处理司法能动与克制间的辩证关系。为解决因概念不清引起的认定混乱及机械裁判问题,进而妥善地发挥出司法的能动性,该研究对实践中问题予以必要回应：(1)对重大风险的内涵厘定,通过采取字面拆解和责任倒推的方式,澄清“重大风险”的概念并确认其基础对象。(2)划定重...     

环境民事公诉及其进展

四川省资阳市雁江区检察院就清水河污染环境案,准备单独提起诉讼,这是国家公诉机关首次单独介人环境民事违法案件,也是强化环境执法的新举措。检察院提起民事公诉不乏先例,但环境民事公诉曾因环境污染犯罪被附带提起。在现有体制下,法律赋予行政机关的职能与强制执法手段之间距离很大。这种现象在国有资产管理领域如此,在环境管理领域更是突出。从目前实际情况来看,检察院以公诉人身份介人环境公益保护十分必要。     

企业变绿需外力推动

在真正关注环境保护的人眼中,中国也许没有一家企业是真正的绿色企业,而若想推动企业走向绿色转型,需要改变企业的行为约束,提高污染成本,降低污染收益。由此,强化企业责任的环境公益诉讼、责罚相当的环境处罚和公众的积极参与也就成为了推动企业绿色转型的有效外力。     

环境信息公开与行政公益诉讼——由“启东事件”引发的思考

本文以江苏启东发生的因环境信息不公开,民众的知情权没有得到充分的保障而引发的群体性事件为切入口,指明在我国现有法律制度下,政府若怠于履行环境信息公开的职责,公民为此寻求司法救济,由于在法律制度上对公民申请资格存在严格的限制,诉求很难获得法院的支持,因而有必要建立环境信息公开的行政公益诉讼制度。基于此,本文详细介绍了环境信息公开的行政公益诉讼内涵,建立的法理基础和制度基础,并就建立此制度提出了几点具体建议。     

环境百科

《国家重点保护野生动物名录》1988年12月10日国务院批准中华鲟鲟形目鲟科鲟属国家Ⅰ级重点保护野生动物形态特征中华鲟系我国特产鱼类,体纺锤形,体表披五行硬鳞,吻长,口腹位,歪尾。这是一种海栖性的洄游鱼类,每年9—11月间,由海口溯长江而上,到金     

山东青岛召开2012年度“送三精蓝瓶回家”环保公益项目启动仪式暨培训会

10月19日上午,山东青岛市2012年度“送三精蓝瓶回家”环保公益项目启动仪式暨培训会在崂山区汉河小学召开,环保部宣教中心、省环保厅宣传中心、青岛市环保局、教育局等单位领导及青岛市各区、市回收点的项目管理专员,     

行政公益诉讼权之争——检察机关的主力位置不能忽视

行政公益诉讼既要充分保护公共利益,又要防止浪费司法资源;既要赋予公民、非政府组织和检察机关诉权．又要以检察机关作为主力。在制度安排上．同时要建立检察机关前置审查,防止滥诉出现。