老制度新话题——写在《河北省排放污染物许可证管理办法（试行）》出台之际

排污许可证制度是1989年起开始实施的中国环境管理“新五项制度”之一，多年来，无论是从全国还是从我省来看，这项制度一直处于试点、宣传、探索乃至逐步推广的过程之中。 为规范排污许可证的管理，不久前河北省环保局出台了《河北省排放污染物许可证管理办法（试行）》，一时间这项老制度再次成为大家关注的热门话题。 考虑到排污交易制度与排污许可证制度的紧密相关性，本期就围绕这两个问题，策划组织了一组相关文章，以期使读者对排污许可证这项制度有个系统、明哳的了解。[编者按]     

实行排污许可证制度势在必行

实施排污总量控制,发放排污许可证,将水污染控制与水体环境质量直接挂勾,使水环境管理由定性化向定量化转变,是从整体上有计划、有目的地削减污染物排放量,逐步改善     

转变污染控制策略、建立系统污染控制新体系

从控制工业“三废”开始，江苏省污染控制工作走过了20多年的历程，形成了排污收费、“三同时“、限期治理、集中控制等一系列针对污染源污染控制的管理制度。2000年以前，污染控制的主要特征是通过治理工程削减污染物排放的工业污染控制。     

实施排污许可证制度的若干体会

1985年下半年起,上海市在黄浦江上游地区试行排污许可证制度。几年来的实践和所取得的成绩,使我们深感这项制度的实施,开拓了实行环境目标管理的新途径,是环境管理由定性转向定量管理的新发展。有关实施排污许可证制度的条件及步骤等,我们已有专文在《上海环境科学》杂志上发表。下面,笔者主要就实际工作所得,向读者介绍在实施排污许可证制度过程中的若干体会。由总体而言,实现环境、社会、经济效益的统一,是实行排污许可证制度的根本目的。如何协调环境保护与经济发展的矛盾,是当前环境保护工作者所面临的重要任务之一。     

浅议排污申报在环境监理工作中的地位

排污申报工作在环境监理中一般作为测算及征收排污费的基础。通过申报、核查，监理形成一个有效的污染动态管理系统，并建立相应的污染源动态信息库。     

以排污许可证统揽污染控制工作

在各个行政管理领域，大多通过专门的许可证统领行政管理工作，而且为被管理对象充分认可，具有极强的权威性、标志性。这次《办法》的颁布，将真正成为环保行政主管部门和排污者之间的重要纽带，实现在管理模式上的一证式管理。[编者按]     

莱州湾西部海域枯水期富营养化程度研究

根据2004年5月份的调查资料,选择透明度、盐度、活性磷酸盐、溶解无机氮、硅酸盐、叶绿素a、浮游植物、浮游动物、底栖生物作为评价因子,利用层次分析法确定了各因子的层次关系和权重,建立了以营养盐和富营养化症状为基础的综合评价指数模型,对莱州湾海域的营养水平进行了评价.各站点最终评价结果表明:莱州湾海域磷酸盐、无机氮超标严重,整体已表现出富营养化,其中黄河口和小清河口附近富营养化较为明显,这主要是受到陆源排污和海水养殖的影响,基本符合实际情况.