从局域到脱域：国家公园共同体理论思辨及其政策启示

人类迈入生态文明时代后，自然生态环境质量下降、公共道德意识不足等问题的破解亟需一种新的理论工具，以促进自然生态系统的恢复与公共道德的重建。通过对共同体理论相关文献的谱系化梳理，对国家公园制度发展与共同体形成的关系分析，研究发现：共同体理论可为国家公园从局域到脱域的制度逻辑提供实践路径和理论分析框架。国家公园制度与共同体样态存在三组关系，即：（1）面向“权利公平”的国家公园制度与抽象性的生态保护正义实践，此亦为欧陆、新大陆国家以及中国国家公园初创期的基本伦理出发点；（2）面向“形态之治”的国家公园制度与局域性的社会共同体实践，如北美和非洲国家公园的地方生态保护组织、社区组织的发展；（3）面向“和谐共生”的国家公园制度与脱域性的真正共同体实践，指国家公园生态保护促进人与自然深度情感联结和脱域共同体形成的理想阶段。中国推进共同体建构导向的国家公园制度体系，亟需突破三个关键点：一是为国家公园共同体的建设确立法律基础，二是为社会共同体的形成确定共同利益基础，三是为真正共同体创造多主体参与的制度环境，最终为促进人与自然和谐共生现代化提供基于共同体理论的中国方案。     

美国薪酬调查制度

美国国家薪酬调查制度的目的,在于为美国联邦政府及地方各级政府制定宏观经济政策提供基础数据,同时为企业的雇用决策提供依据,为人力资本投资决策提供指导。主要内容包括职工工资调查、用工成本指数调查和员工福利调查。劳工部统计局将调查获取的数据进行全国性的汇总分析,按季度发布工资和福利等成本水平的信息,并发布就业（用工）成本指数（计时成本、计件成本等）。     

论环境影响评价体系的制度建设

制度建设是环境影响评价体系建立起来的政策基础,需要在国家相关法律法规的要求下,结合造成环境影响的各个指标,进行科学的规划。环境影响评价体系在我国自建立以来就处在不断的完善之中,但是随着造成环境影响的各个指标的变化,导致了环境影响体系受限于制度的限制,而不能够很好地在环境保护方面发挥好积极的建设性作用。本文从环境影响体系出发,探讨一下如何进行相应的制度建设。     

提高农业水资源利用率迫在眉睫

粮食主产区贡献了全国粮食产量的75%及粮食增产的90%(2007年、2009年除外),对我国农业生产和国家粮食安全具有战略地位。但是,水资源对粮食主产区粮食生产的约束却日益严峻:一方面,粮食生产面临水资源刚性约束,人均水资源占有量低,水土资源不匹配现象突出;另一方面,粮食生产水资源开发利用水平不高,不仅农田灌溉方式粗放,用水浪费严重,而且灌溉工程老化,机制落后。因此,提高粮食主产区农业水资源利用率迫在眉睫。为突破这一瓶颈,要着力建立完善农业灌溉用水量控制和定额管理制度,统筹强化农田灌溉基础设施建设,引进与创新高效节水灌溉等工程技术,建立健全农田、水源、灌排的综合保护制度,进一步完善农田水利管理体制。     

不刻意追求简单

安全在很大程度上是不能“图省事”的，必须确认的程序一步也不可省，该麻烦的地方每处都必须“麻烦”到位，安全简单还是复杂是相对的，我们不必刻意追求安全的“简单化”，而更应该关注如何能更简单地实现安全。我们不仅要从人机工程的角度简化安全，还要重视员工的安全管理层面，     

平衡安全责任与收益——企业实施岗位安全风险分级抵押金制度探讨

在企业生产经营活动中，安全风险可谓无所不在，任何岗位、任何工作都存在不同概率大小的安全风险，但显而易见的是，从事高危工作的人员发生事故的概率远大于一般岗位人员。因此，企业安全管理工作既要全员抓、抓全员，更要重点抓、抓重点，要对重点风险岗位的人员从工作上给予特别关注、从待遇上予以适当倾斜，     

公共图书馆应强化对公众的环境教育

公共图书馆应将对公众的环境教育作为社会教育的主要内容之一纳入对读者的服务体系,并建立相关的服务平台和长效的服务机制,从制度层面上保证面向公众的环境教育得到落实。     

未来三年,中国的福利蓝图

2012年,中国人均GDP将达到4000美元,经济水平进入中等发达。但今天的中国福利水平还不及100年前的英国。填补福利空白的经济条件已具备,缓行久拖,潜伏着社会动荡的危险。未来三年,中国应迅速建立与中等经济发展水平相适应的普惠公正的国家福利体系——就业容量超过1000万人,服务对象惠及所有人群,财政资金超过5000亿,并且很快向10000亿发展。历史上人均GDP达到1000美元时发达国家的福利标准,是这一蓝图的重要参照。     

以审批为轴 服务出彩便民利民——厦门市安监局审批办入驻行政服务中心三周年纪实

<正>随着行政审批制度改革的深入推进,成立行政服务中心、搭建服务大厅成为近年来各地的成功尝试。厦门市行政服务中心于2012年5月19日正式成立时,市安监局行政审批办同时入驻。历经三年的成长锻炼,安监局审批办积极适应工作中面对的新情况和新问题,克服困难,在做好职责内工作的同时,不断提升服务质量,便民利民举措不断推陈出新。整建制一窗办理审管分离安监局审批办负责办理非煤矿矿山、危险化学品行政许可审批业务,以及配合行政服务中心