“十三五”期间中国的环境保护形势

“十三五”时期,中国的环境污染物总体上仍然处于高位排放期,环境保护与经济发展的矛盾将更加突出.“十三五”末期,主要污染物排放总量和强度的拐点可能全面到来.基于此,未来五年,环境保护基础设施的建设和环境保护产业的发展面临很大的机遇.在环境保护投资和环境保护产业方面,针对末端污染治理的设备制造和设施投资、针对前端的污染替代和化石燃料替代的相关产业、针对终端消费者的绿色产业都会有很大的机遇,但是由于企业发展不平衡、融资能力的差异以及核心技术发展缓慢,也会带来很大的风险.环境保护产业对GDP的增长不存在指数性爆发的可能.环境治理模式可能有更大的突破,须走风险预防、社会监督、源头管控与末端治理相结合的道路,实现从总量控制到总量与质量双重控制的发展.在监管体制的改革方面,应当注重实效和抓手.     

成都市龙泉驿区“十三五”期间主要污染物排放总量控制思路及对策

本文通过分析龙泉驿区"十二五"期间总量减排工作取得的成绩和存在的问题,提出龙泉驿区"十三五"主要污染物排放总量控制思路及对策,具体从推行总量前置、试行排污权交易、加大减排项目实施力度、多元化环保投资机制等四个方面推进总量减排工作的深入实施。     

我国环保科研成果产业化的发展现状与模式创新

经历30余年的发展,我国环保产业基本已形成全领域覆盖、产业链较为齐全的产业体系,但前沿技术研发不足,先进环保技术装备的市场占有率较低,存在行业门槛不高、企业小而散等特征。我国环保技术研发与应用需求迫切,将进入环境集中治理的攻坚阶段。为应对排污企业开展技改的动力不足、技术成果转化效率不高、污染治理企业研发投入不足等问题,从环境管理政策、研发推进体制、市场作用三个方面,提出"十三五"时期我国推进环保技术成果产业化的对策措施,全面推进绿色发展。     

黑龙江省环境保护“十三五”时期面临的形势研究

“十三五”是全面实现小康社会的关键时期,黑龙江省环境保护面临经济发展进入新常态、“龙江丝路带”战略实施、能源结构调整优化等带来的机遇,同时也面临着经济欠发达且下行,污染治理更加艰巨;环境短板突出,化解难度大;社会关注度增强,改善环境质量的压力增大等方面的挑战.“十三五”时期,全省应把握好新形势下黑龙江省环境保护面临的机遇与挑战,以改善环境质量为核心,补齐环境短板,编制好环境保护“十三五”规划,为黑龙江省全面实现小康社会奠定良好的环境基础.     

我国《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 对安全生产战略影响量化分析

安全生产与经济社会发展密切相关,历年国家五年规划纲要所明确的一系列经济社会发展体制机制改革和政策措施实施,都直接或间接影响着安全发展进程与成效。在对我国《“十三五”规划纲要》中283项相关事项梳理的基础上,坚持政策评估和风险评价相结合的原则,采用定性和定量相结合的方法,邀请专家学者从机遇、挑战、积极影响、消极影响4个维度,分重大、较大、一般3个层级对相关事项进行逐项量化评估。根据评估结果和量化计算模型,就《“十三五”规划纲要》对安全生产可能产生的整体战略影响进行了深入分析,并与《“十二五”规划纲要》影响进行比对,给出了有关宏观决策建议。     

“十三五”中国城镇化六大转型与健康发展

新型城镇化是中国最大的潜在内需,是深化供给侧结构性改革的突破口,是引领"十三五"时期经济发展的引擎。本文在对中国城镇化深入分析的基础上,发现当前中国城镇化面临着以人为本不够、城镇化效率不高、绿色发展不够、城镇规模结构不平衡、市场化不足、协调发展不够六大问题。结合"十三五"规划纲要提出的"创新、协调、绿色、开放、共享"的新发展理念,文章认为"十三五"期间城镇化要实现健康发展,需要推动六大转型:(1)通过采取差别化落户政策和居住证制度并行的市民化二维路径,实现从以地为中心的城镇化转向以人为本的城镇化;(2)通过土地价格市场化、提升人力资本、避免重复投资和过度投资来提高土地、劳动、资本的使用效率,实现从低效利用要素的城镇化转向高效率和高质量的城镇化;(3)通过转变经济发展方式和提升城市管理水平,实现从"高耗能、高排放、高污染"的城镇化转向人口、资源、环境可持续发展的绿色城镇化;(4)通过依托城市群这一平台,实现从规模结构不合理、大中小城市不协调的城镇化转向城市群一体化高效发展、大中小城市协调发展、规模效应和集聚效应充分发挥的城镇化;(5)通过转变政府职能,发挥市场机制在资源配置中的决定性作用,实现从"政府主导"的城镇化转向"市场主导、政府引导"、民间资本作用充分发挥的城镇化;(6)通过推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,实现从城镇化与工业化、信息化、农业现代化发展不协调、产城脱节转向"四化同步"、产城融合的发展方式。     

从《“十三五”生态环境保护规划》看环境监管的转变

"十三五"时期是以环境质量为核心的生态文明建设的重要时期,完善环境监管制度转变是推进生态文明制度体系建设的重要内容。本文研究提出了加快实现环境监管的三个重要转变:环境管理向环境治理的转变,环境监管能力向环境治理能力现代化的转变和环境监管方式向环境综合监管的转变。另外,本文还对三个转变如何落地提出了建议。     

科学精准理解《“十三五”生态环境保护规划》的关键词和新提法

《"十三五"生态环境保护规划》是第九个五年环境保护规划,规划的编制面临新形势新要求,承载了大量新内容和新任务,在规划的理念、战略、领域、任务、支撑等方面都有显著的拓展与深化。本文通过对规划进行系统梳理,提炼出10个方面的关键词和新提法并逐一解读,以便于读者对规划深入理解和精准把握。