关于山西忻州煤矿安监局向煤矿企业筹借资金超标准购置办公业务用房和接受煤矿企业资助购买小汽车问题的通报 安监总党[2007]5号

各省级煤矿安全监察机构党组，总局和煤矿安监周机关各司局，各直属事业单位．社团组织党委（总支．支部）： 2006年12月27日，《中国青年报》等新闻媒体以《山西忻州煤监局建设豪宅，据称曾向煤矿借钱》为标题报道了忻州煤矿安监局向煤矿企业借钱建办公楼等问题。对此，国家安全监管总局党组高度重视，12月29日，安全监管总局党组书记、局长李毅中同志召集有关司局负责人进行研究，要求立即组成调查组于当日赶赴山西，就忻州煤矿安监局问题与山西煤矿安监局共同进行调查t2007年1月8日和17日，李毅中同志先后在全国安全生产视频会和总局机关及在京单位干部大会上，对山西忻州煤矿安监局向煤矿企业借钱超标准建设办公业务用房等问题，     

安全评价机构管理与建设的思考

我国于上世纪八十年代初将安全评价应用到安全生产领域,首先是在新建、改建、扩建和技改工程项目中实行劳动安全卫生"三同时",把安全预评价作为建设项目初步设计审查的基本程序.经过长时间的经验积累、实践与酝酿,我国2002年颁布实施了《安全生产法》,2004年出台了《安全生产许可证条例》,正式将安全评价纳入法律、法规.到2005年底,国家共批准安全评价机构470余家,12000多人通过了考试获得了安全评价人员资格,累计完成评价项目30多万个,取得了一定的成效.     

劳动和社会保障部关于新旧劳动能力鉴定标准衔接有关问题处理意见的通知

《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（GB／T16180～2006）（以下简称新标准）已经由国家标准化管理委员会批准发布，将于2007年5月1日实施。新标准总结了实践中的经验，吸收了各地劳动能力鉴定机构以及社会各界的修改建议，对原标准《职工工伤与职业病致残程度鉴定》做了修改和完善。为做好新旧标准的衔接，实现新旧标准的平稳过渡，现对有关问题通知如下：     

探索提升劳动争议案件处理能力——浙江构建实体化劳动争议仲裁机构

案件呈攀升，劳动争议处理面临挑战 自1987年我国劳动仲裁制度恢复以来，浙江省全省劳动仲裁机构网络体系逐步完善，建立了省、市、县（区）三级劳动争议仲裁委员会104家。三级仲裁机构合理分工、各司其职，承担着全省劳动争议案件处理的重任。《劳动法》颁布实施以来，劳动争议案件持续攀升，劳动争议处理工作任务日益繁重。去年全省立案案件数为21036件，     

企业组织优化与人工成本控制

企业组织优化是对企业生产、经营和管理整个组织体系进行优化调整的一项工作，主要包括企业组织机构设置、岗位设置和人员编制的优化调整。其目的在于，通过对企业整个组织体系的优化调整，使人力资源达到并保持在合理配置状态，形成精干的组织机构和员工队伍，不断提高劳动生产率和企业效益水平，实现企业战略发展目标。     

泰州市构建“和谐仲裁”新机制

从今年开始，江苏省泰州市劳动争议仲裁机构大力推行“和谐仲裁”新机制，把和谐作为劳动争议处理工作的最终目标，把全部工作都放在谋和谐、促和谐、保和谐中去考虑、去策划、去拓展。劳动争议处理工作水平得到了全面提升。今年上半年，全市共处理各类劳动争议案件3300件（不含上期未结案数21件），劳动者当事人数3386人，涉及经济标的5109．45万元，已审理结案3224件，结案率达97．1％。     

无事须防有事时

最近，某运输企业因年内连续发生三起重大交通事故上了“黑名单”而被勒令整改．此前该企业曾是多年的安全生产先进企业．企业的老总对这样的结果很是迷茫．并向前来检查工作的安全监管人员“诉苦”：该做的工作他们也都做了，没想到事故却接二连三找上门来，真没办法。言外之意是事故防范太难了。的确．从表面上看，该企业的安全领导机构和各项管理制度也较健全和完备．     

落实企业安全生产主体责任的几点思考

近年来，安全生产工作已经成为全国人民关注的热点之一，各级政府也把安全生产工作摆上了重要位置．完善安全生产法律法规．加强安全生产监督管理机构队伍建设．出台一系列安全生产管理措施和制度．安全生产工作得到了普遍的、明显的加强。但是与政府的重视程度和投入精力相比，安全生产管理的效果不够显著，企业安全生产条件的改善程度和事故发生总量的下降幅度并没有产生质的变化。从总体来看，安全生产形势仍然严峻，事故多发、频发的状况仍然没有得到根本扭转。分析其原因，除了经济增长方式落后、安全欠帐严重、企业管理滑坡、安全教育培训不足等因素外，企业安全生产主体责任长期得不到有效落实，则是其中很重要的一个关键因素。     

国家安全生产监督管理总局令 第12号

《安全生产检测检验机构管理规定》已经2006年12月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过。现予公布，自2007年4月1日起施行，原国家经济贸易委员会2002年公布的《煤矿矿用安全产品检验管理办法》同时废止。     

扬州市安全生产监察工作调研报告

为加强对安全生产监察工作的学习和研究，近期，我们采取书面调查和实地调研的方法，对扬州市各县（市、区）安全生产监察工作情况进行了专题调研。从总体，隋况看，安全监察机构已经建立，安全监察开始启动，监察重点逐步显现，安全监察工作取得了初步成效。