绩效管理难点解决方法之四：如何建立目标卡与指标库

许多企业搞绩效考核和目标管理，都采取目标卡的形式。目标卡的实质是指绩效考核变成双向互动的过程，可视其为一份经双方协商签订的协议书。但我们发现大家采取的目标卡形式多样，有简短明了的，也有复杂详细的。有些人还把目标卡与指标库混作一团，没有对指标实现库管理，这些基础工作不到位，都将大大影响绩效管理的效率，很有可能错误地引导了绩效考核的方向。那么，如何判断一个目标卡编写得好坏呢？这需要我们对目标卡的设计方法进行全面了解，掌握有效的设计手段，才能在实践中灵活运用。     

社会和谐与可持续发展

本文运用系统科学原理阐释了社会和谐的内涵,指出社会和谐须以人与自然和谐为基础,以人与人之间的平等、友爱和同合作为表征,其构建与实现应遵从人类社会的演化规律,依赖予在把握人类社会需求演绎、协同人与自然关系的基础上推动生产力的高效有序发展和自然资源、生态环境的可持续支持.进而从可持续发展角度,提出了人与自然和谐的"双剩余理论",以揭示其间的供瓣枧理和协同准则;推导出了社会收益分配的相对公平系数,以衡量人与人公平要求下的社会和谐.针对国情和战略目标要求,提出了以加强小城镇建设为轴心的城市、小城镇与农村人流、物流、财流和信息流合理聚散的"三元结构"发展模式,以促进我国和谐社会的建设和可持续发展战略的有序实践.     

江苏省为民办实事环保工作稳步推进

江苏省各市为民办实事环保工作按原订目标稳步推进，各市具体进度如下。南京市：已考核通过命名授牌１３个绿色人居环境社区。无锡市：１、青祁路污水截流管道已完成，美湖路污水截流管道正在施工；２、五里湖清淤工程５月底开工，目前完成清淤量约３０万方；３、退渔还湖工程已启动，建立了工作组，规划局划定红线后，工作组将对红线内区域实施调查摸底。徐州市：１、９家关闭的造纸企业中，已吊销５家企业的工商营业执照，变压器拆除，关闭到位；２、关停化学制浆企业中，有５家拆除了化学制浆设备，还有９家企业未到位；３、已有５家企业…     

国家安全生产监督管理局明确今年工作目标和重点

国家安全生产监督管理局局长张宝明 ,在 1月16日举行的全国安全生产工作新闻发布会上说 ,2 0 0 2年我国安全生产监督管理工作的总体目标是 :基本理顺分级管理的全国安全生产监督管理体制 ,健全煤矿安全监察执法体系 ;基本形成全国安全生产宣传教育网络 ,营造全社会关注安全的舆     

区域性“减灾十年初步规划”的编制原则

本文简要介绍区域性“减灾十年初步规划”编制的一般原则，包括规划编制的意义、目的、编制顺序和规划应注意的几个方面，并提出规划成果的实施意见。可供各地编制规划时参考。     

环境监测应为目标责任制提供技术支持与监督

山东省在推行省市长(专员)环境目标责任制过程中,各级环境监测部门为保证环境目标责任制的实施,积极开展对环境的调查研究,进行定期或不定期的监督监测和综合分析评价,在为环境管理八项制度和措施的服务中,充分发挥了环境监测的耳目、哨兵和参谋、助手的作用,为我省环境保护工作上新台阶做出了积极的贡献.一、环境监测为制定省市长(专员)环境目标责任制指标提供可靠依据环境目标责任制是以签定"责任状"的形式,由省长把责任目标正式下达给市长(专员),把"软任务"变成了"硬指标",为了使"硬"指标定得合理、科学、可行,需要进行现状调查监测及综合分析当地多     

省以下生态转移支付制度环境保护激励效应

现有文献认为生态转移支付具有基本公共服务均等化与提升地方生态环境质量双目标,而目标的多样性会影响地方财政转移支付资金效果及目标的实现。文章基于环保支出和农林水支出的中介与调节效应,对生态转移支付的生态环境目标进行了理论分析,利用2010—2018年甘肃、贵州、湖北及河南四省的199个县的面板数据进行实证检验。实证研究表明:在样本期内,生态转移支付促进了地方生态环境质量的提升,中介效应和调节效应模型的结果表明,中国地方生态转移支付资金对辖区环境保护效果中,环境保护支出起到部分中介效应,农林水支出不仅调节了生态转移支付的地方环境保护支出效果,而且调节了环境保护支出对地方环境质量的影响。因此,由于地方政府具有环境治理信息优势,省以下制度目标更能体现辖区生态需求,省对县生态转移支付制度会有效促进地方生态环境质量的改善,环保激励效应较为明显。同时,县级地方政府应该逐步摆脱"先污染后治理"的路径依赖,逐步转向经济与环境"双目标协同发展"模式。为了协同生态转移支付的双目标,"自下而上参与式决策"可以作为环境治理的有益补充,通过地方政府多元化实践改善环境质量。     

乙醇汽油与普通汽油非常规污染物排放特性对比研究

在一台满足国Ⅴ排放标准的双喷射(气口喷射+缸内直喷)汽油机上开展了燃用E10乙醇汽油(乙醇体积比为10%)对发动机非常规排放特性影响的试验研究.使用傅里叶变换红外分析仪(FTIR)测量了饱和烃、不饱和烃、芳香烃及醇、醛等非常规污染物排放量,对比分析了双喷射模式时各工况下E0和E10两种燃料的非常规排放水平.结果表明,双喷射模式下,加入乙醇有效降低了乙烯、1,3-丁二烯、苯和甲苯的排放量,但会导致乙醛排放升高.双喷射模式下,随着负荷增加,两种燃料下的1,3-丁二烯和甲苯排放呈现先升高后降低的趋势,乙烯、甲醛和苯排放则先降低后升高.乙醇能抑制1,3-丁二烯、乙烯生成,抑制效果为PFI模式优于双喷射模式,GDI模式抑制量最低.PFI和GDI模式下E10的甲醛排放均显著升高,但双喷射模式有效抑制了甲醛排放的增加.     

面向国土空间规划的“双评价”：挑战与应对

面向国土空间规划的科学性、可操作性、层级性等内涵,探讨了资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价（“双评价”）与国土空间规划之间的基本逻辑问题、应用挑战与应对方法。通过系统梳理“双评价”的理论发展和相关政策响应,剖析了“双评价”在应用探索、内涵扩充、系统支撑三个阶段的研究重点和服务目标,阐明了承载力评价与适宜性评价之间关联逻辑的演进历程。总结了当前“双评价”在应用上的几个关键挑战：一是“双评价”应用于“三区三线”划定的逻辑尚未明确;二是当前承载能力评价与未来规划决策之间存在逻辑悖论;三是“双评价”在不同层级国土空间规划中传导失灵;四是两个评价之间的关联逻辑仍存在争议。为此,提出了应对“双评价”挑战的四点建议：深化理论认知、拓展评价维度、建立传导机制、厘清内在关系,以提升“双评价”对国土空间规划决策的支撑能力。