欧盟碳边境调节机制及我国应对策略分析

欧盟设立碳边境调节机制的目的从表面上看是应对气候之需,实则是为了恢复经济并抢占全球气候规则制定的先机,国际上对其实施进程持有较大的争议。文章阐述了我国的出口贸易、产业结构及财税机制因该机制的出台所面临着的紧迫局面,建议我国应推动产业结构升级,杜绝绿色贸易壁垒的形成,加快国内碳排放交易市场建设,完善碳税立法,积极主动做好应对工作,以期加快碳减排的进程,实现“双碳”目标。     

从碎片化走向系统化规范化——张家港探索危化品监管"325"模式

张家港市作为江苏省化工重点县(市)之一,现有危化品(化工)生产、储存型企业147家,涉及“两重点一重大”企业100家。目前,该市积极探索化工领域安全监管“325”模式,夯实项目源头、工作机制、化工园区三个基础,抓住人员能力、风险管控两个关键,落实信息系统建设、安全文化宣传、预防机制建设、行政执法力度、危化品综合监管五项措施,切实提升化工行业安全管理水平。     

建立事故隐患治理长效机制之我见

2008年为“全国隐患治理年”,笔者结合学习国务院办公厅《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》和国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》精神,联系我县近年来事故隐患整改工作实际,就建立事故隐患治理长效机制浅析如下：     

神华集团的应急救援机制建设

煤炭企业因在生产中容易受到各种不安全因素和自然灾害的双重威胁,能否做到安全生产,已成为煤炭企业实现科学发展、安全发展的关键因素。如何建立全方位的安全长效管理机制,实现企业的长治久安,是神华集团近年来重点探索的安全管理课题。从2005年开始,经过研究实践,神华集团在煤矿企业初步建立了以风险预控为核心的安全生产管理体系,在注重搞好日常安全生产的同时,将应急救援作为安全生产的最后一道关口,     

VOCs管控问题与对策建议

VOCs作为形成臭氧和PM_(2.5)的主要前体物之一,其防控已成为我国现阶段大气环境领域的工作重点。然而,我国VOCs管控起步较晚,落后欧美近30年。通过梳理我国VOCs管控现状,分析了目前VOCs管控中的问题和难点,并结合欧美国家的管控经验,提出建立健全VOCs污染监测体系、开展各层次人才梯级培训等提升国家VOCs综合管控能力的建议。     

资源禀赋对中国人口城市化发展的影响

回顾我国人口城市化的发展历程,经济增长是其基本动力,工业化、市场化、对外开放、固定资产投资、人力资本与科技进步等经济增长要素构成了我国人口城市化的动力源泉。但矿产资源作为重要的经济要素,是"福"是"祸"尚且存在着较大争论。基于人口城市化快速发展和资源型经济转型两大时代背景,本文运用城市面板数据建立个体固定效应模型,研究我国人口城市化的动力机制,重点研究资源禀赋在人口城市化进程中的作用以及由此导致的不同地区人口城市化动力结构之间的差异。研究结果表明,从整体上看,矿产资源对我国的人口城市化起到了积极的促进影响,但资源丰裕度的不同决定了不同地区人口城市化动力结构和动力机制并不完全相同。对于资源丰裕地区而言,资源是内生的动力因素,既作为生产要素参与生产,同时又作为具有稀缺性的商品获得产品收入,由此对本地的产业结构产生根本影响,在经济增长和人口城市化的动力结构中占有了重要的位置;而对于非资源型省份来说,资源是外生的,只是作为外购的生产要素参与生产,资源在这些省份并不构成相对独立的驱动力。在此前提下,资源丰裕地区与资源贫乏地区人口城市化的动力机制出现了明显差异:工业化、市场化、科技力量在资源贫乏省份的作用明显大于在资源丰裕省份中的作用;而资源禀赋和固定资产投资在资源丰裕地区中的作用更大。也就是说,资源禀赋条件的不同从根本上决定了资源丰裕地区与资源贫乏地区人口城市化发展动力的内在差异性,同时也使人口城市化发展模式不尽相同。     

政策目标对REDD+机制收益分配的影响

本文通过建立一个简单支付模型研究了完全信息和不完全信息情景下经济目标、环境目标以及福利目标对于REDD+机制收益分配的影响。按照政策制定者知道的代理人机会成本的信息,本文设定了完全信息和不完全信息两种情景。政策制定者在两种情景中对于总毁林和潜在造林面积的分布、代理人总收益以及各代理人的毁林或潜在造林面积都拥有完全信息。为了研究不同的政策目标对REDD+机制效果的影响,本文设定三种政策目标:经济目标、环境目标以及福利目标。在此基础上,利用云南生态固碳造林项目的入户调查数据,对三种政策目标的效果进行了仿真研究。通过仿真研究分析了在完全信息和不完全信息条件下三种政策目标对于代理人受益、政策制定者收益以及减少毁林或增加造林总面积的影响。研究结果表明,在不完全信息情景下,政策制定者只能按照相同的补偿标准支付给所有代理人,因而三种政策目标的产出完全相同。对于经济目标的政策制定者而言,完全信息并不会带来森林面积的增加,但会导致REDD+剩余从代理人转移至政策制定者。相反,对于环境目标政策制定者而言,完全信息会导致森林面积增加而减少代理人的收益。对于福利目标政策制定者,完全信息并不会导致总体福利有所差别,且收益仍归代理人所有,而减少毁林或增加造林的面积大于等于不完全信息。     

声音

"包括珠三角城市在内的地区,率先发布PM2.5数据后,有公众对数据提出了质疑,说明环保部门的数据缺乏公信力。因此环保部门一定要成为真实客观数据的追求者和捍卫者。如果发布的数据不真实,将会使数据失去公信力。"——4月10日,环保部副部长吴晓青在广州召开的2012年全国环境监测工作会议上,要求各地一定要将PM2.5真实的监测数据发布出去。     

刘小龙 掀起山西宣教新高潮

他将不断创新行政机制作为环境宣传教育工作的制度支撑,牵头和参与制定了《山西省环境保护新闻发布制度》和《山西省环境保护舆论监督制度》。近年来,山西环保彻底扭转了被动局面,环境空气质量得到了持续好转;地表水断面水质历史性回升;在线监控、排污权交易等多项工作走在了全国前列,取得了有目共睹的骄人成绩,在全国环保工作经验交流中被环境保护部部长周生贤亲口誉为＂山西环保精神,趟出了中国环保事业的希望之路＂,这其中的收获,与强化环境宣传教育、营造全方位的舆论支持功不可没。     

播撒环保理念,谱写绿色篇章——“十一五”时期全国环境宣传教育先进工作者专题

"十一五"以来,在环境保护部党组的领导下,全国各级环保宣传教育部门围绕环保中心工作,着力创新宣传形式和工作机制,广泛动员和组织公众参与环境保护事业,在提高公众环境意识,推动环境保护事业的发展方面取得了显著成效,涌现出了一批环境宣传教育先进工作者。他们以邓小平理论和"三个代