地方传真

苏鲁防污突破地域管辖巧解跨界难题，河北节能减排出“硬招”不摘“黑帽”摘“官帽”，黑龙江突出抓好减排工程建设，宁夏节能减排倒逼经济转型，云南环评审批有收有放     

建立长效机制 优化金融生态环境

金融生态环境是指金融体系运行的外部条件及其内外因素的互动关系,包括经济发展水平,金融资源水平、社会信用环境、司法环境以及中介服务体系等方面.在市场经济条件下,良好的金融生态环境易于形成"信用高地"和"资金洼地",决定地区间的金融资源差异,影响区域金融及经济的持续,快速、健康发展.     

论环境行政不作为及其司法诉讼与规制——湖南“1·11”较大环境污染砷中毒事故启示

【案例来源】环境保护部环境监察局【案例提供单位】湖南省怀化市中级人民法院【案例分析人】刘宏博【案例类型】探索类【案例名称】论环境行政不作为及其司法诉讼与规制——湖南"1·11"较大环境污染砷中毒案件分析【主要违法行为】环境行政不作为【污染类型】水污染【违法企业所属行业】化工业【处罚及执行情况】被告人米志良犯环境监管失职罪,由于被告人米志良犯罪情节轻微,可以免于刑事处罚。已执行。     

跨行政区域环境污染损害的司法救济

就跨行政区域环境污染损害司法救济的法律依据、环境民事责任构成、环境民事诉讼的当事人、诉讼管辖、举证责任等作了分析和阐述。     

非法用工的司法认定和处理

案情简介王某于2011年10月入职某物业管理公司,从事电工工作,双方签订了1年期劳动合同。合同约定：王某月工资3200元,工资以现金形式发放。在职期间物业公司未给王某缴纳社会保险。2012年4月26日,物业公司以经营困难为由要求王某离职。2012年5月8日,王某提起仲裁请求物业公司支付拖欠的工资、加班费、经济补偿并补缴社会保险费。经法院核实,物业公司于2011年3月被工商行政管理部门吊销营业执照后仍在对外营业,至今未进行清算,也未办理注销手续,王某入职时知道物业公司营业执照被吊销的情况。     

完善劳动保障监察行政司法联动衔接机制——以欠薪逃匿罪为例

2011年2月26日,全国人大常委会第十一届十九次会议表决通过了刑法修正案（八）,可以说,这一刑事立法,是我国司法史上劳动关系引入刑罚手段之首创,为打击拖欠劳动者工资行为,加强劳动保障监察执法,提供了坚实的制度保障。贯彻实施刑法修正案（八）的规定,将这一制度落到实处,必然要在劳动保障监察行政执法程序和刑事司法程序之间进行有效衔接。但是,在调整社会秩序手段长期行政化的我国,行政制度与刑事制度之间还存在界限模糊、衔接制度不健全等问题,影响了两者的相互配合、相互补充、合理衔接。2012年初,人力资源社会保障部劳动监察局和劳动科学研究所进行了这一课题的研究,对行政执法与刑事司法的有效衔接提出了具有建设性的建议。现将报告的主要内容摘编发表。     

劳动争议实体化基本框架探索——上海建立分层次劳动的争议处理体系

上海市各劳动争议仲裁委员会自成立以来，积极稳妥处理管辖范围内的劳动争议案件，累计已处理劳动争议超过15万件，涉及劳动者超过20万人，有效化解了劳动争议，促进了劳动关系的和谐稳定。     

商榷国有企业职代会有权决议变更劳动合同的约定

《中国劳动》2005年第8期刊载了郭文龙先生《规章制度不能成为变更劳动合同约定的依据》（以下称郭文），该文从司法实践的角度提出了一个很有意义的问题，读后颇受启迪。但笔者对该文中涉及的关于职工代表大会的性质、职权的论述有一些不同意见，现提出来，供有兴趣者讨论。     

谈劳动惩戒的法律适用

在实施劳动仲裁，或调解、协商，或司法审判时我们发现，我国现行的法律、法规和政策，在劳动惩戒制度的立法立规中，漏洞较大，矛盾重重。立法的缺陷必然带来法律适用的混乱。同一类性质的争议往往出现完全相反的裁决判决。不同的单位处理同样的问题有完全不同的结果。最终损害到劳动法及劳动争议裁判文书的严肃性与权威性。为此，有必要对我国劳动惩戒制度的政策、法律，法规等作一个梳理。     

完善劳动争议时效制度的思考

我国《劳动法》第82条规定的60日期限的性质及劳动争议诉讼时效等问题一直在理论界和实务界存在较大争议，在司法实践中执法标准亦不统一。由于该问题的解决直接关系到劳动者合法权益的保护及社会的安定和谐，因此应在立法中加以明确。现就劳动争议时效的有关问题作如下探讨。