推行环保垂直管理 破解地方保护难题

现行以块为主的地方环保管理体制,是我国环境污染问题得不到根本好转的体制原因。党中央、国务院领导的省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,是一个带有根本性、全局性的重大改革举措。通过对为什么要垂管的再思考及垂管界定的分析,提出做好垂管工作必须统一思想,维护中央权威,认真抓好垂管体制改革试点;要科学运用大数据手段帮助政府实现"垂管体制精准改革";要研究提出解决跨行政区域环境污染的垂管体制改革方案。     

安全生产党政同责一岗双责齐抓共管体制的顶层设计与建设运行

1安全生产党政同责一岗双责齐抓共管体制出台的现实背景 综合2013年我国的重大和特大事故发生情况来看，主要呈现三多一少的特点。三多是指：第一，客车、校车发生的重大和特大事故多，死亡人数总量大；第二，危险化学品监管领域发生的最大和特大事故多；第三，煤矿和非煤矿山发生重大和特大事故多，且出现了一个矿区发生多起事故的情况。一少是指建筑工程领域的重大和特大事故发生大幅下降，与前几年不同。     

“驾车淹溺”覆辙的重蹈

在“7·21”北京市特大汛情中，有11辆机动车在不知险情的情况下，冲进下凹式立交桥、道路低洼的积水处，造成“驾车淹溺”的惨剧发生。，城市下凹式立交桥、道路低洼处的排水标准偏低，大流量应急排水设备能力不足，行洪区缓冲能力不足等都是影响积极应对、     

我国现行环境监测体制构建分析

环境监测体制直接影响到我国环境管理质量,近几年环境污染问题受到社会各界的广泛重视,提高监测力度可有效提高环境保护效率。本文将结合现行制度特点,讨论强化人员队伍、更新保护机制、集成现有资源、社会监督宣传、完善法律问责、使用信息化系统等制度构建策略,为推进制度落实提供参考与借鉴。     

世界各国如何抓安全生产

世界各国普遍重视安全生产问题，在安全法规、监督管理体制和安全文化建设等方面都有很多值得相互借鉴的经验和做法。抓好安全生产，实现安全发展，需要我们以开放的胸怀积极学习借鉴全世界的先进理念、成功经验、科学技术和管理方式，探索和走出一条加强安全生产的新路子，推动中国的职业安全健康事业。     

创新体制机制福建安全生产形势越来越好

福建省立足安全生产实际,坚持实事求是,注重有效监管,通过健全一岗双责完善责任制度、落实企业安全生产主体责任,破解综合监管难题,坚持"执法与服务并重"、打牢安全生产基础等体制机制创新,为全省安全生产监督管理工作找到一套行之有效的办法,推动了安全生产形势不断向好的方向发展.2008年,福建省安全生产形势平稳,继续呈现出良性发展势头.全省各类生产安全事故减少5567起、比上年下降21.9%;死亡减少567人,下降13.5%;受伤减少5062人,下降21%;煤矿百万吨死亡率0.98.下降38.0%.     

环保,何时走出体制之惑

环保新力量在2005年开年之初发起的高调动作令人侧目。1月18日，国家环保总局在北京宣布，30个超过亿元的大型建设项目因违反《环境影响评价法》被叫停，相关责任人将受到处罚。这是近期继“清查各地无视环境影响蜂拥上马的电站项目”和“严肃处理了68家环境影响评价不合格单位”后，国家环保总局在环境影响评价“组合拳”中击出的最猛烈重拳。其声势及力度之大，甚至被认为是一场“环评风暴”。     

国外矿山安全监察员制度

<正>2009年12月初,土耳其布尔萨地区发生一起煤矿爆炸事故,造成19名矿工死亡。此次事故的发生反映了土耳其矿业部门存在的安全生产监察不到位等问题。美国煤矿历史上事故也曾十分严重,如今已通过加强煤矿安全生产监察,使事故得到有效控制。美国煤矿安全     

天津大港发电厂附近海域浮游植物群落结构及与环境因子的相关性

为了解电厂温排水和人海河流对浮游植物群落结构的影响,于2010年对大港电厂附近海域浮游植物和环境因子开展了冬、夏2个航次的调查,探讨了浮游植物群落结构时空分布特征及与环境因子的关系.结果表明,调查区共鉴定出浮游植物4门31属46种,其中硅藻在物种组成和细胞密度上均具有绝对优势.调查区浮游植物种群结构简单,组成相对稳定,细胞密度全年平均为729×107个/m3,高于渤海其他海域,且冬季数量高于夏季.受温排水和人海河流影响,浮游植物平面分布具有明显的空间效应和季节变化特征,呈近岸区高于远岸区的分布趋势.近岸站位TJHS1101和TJHS1117分别受人海营养盐和温排水的影响,夏、冬季呈现不同的分布特征.研究表明,浮游植物在夏季的限制性生长因子是可溶性无机氮,冬季是PO43--P;水温、NO2--N和NH4+-N是影响浮游植物空间分布的主要环境因子;盐度、pH值和DO.对浮游植物的影响表现出季节性差异.