践行安全发展 全面深化改革——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》涉安举措摘要

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》近日全文公布,对全面深化改革进行总部署、总动员。《决定》中部署的15个领域的60项具体任务,都对安全生产工作有着极强的指导和引领作用。中国安全生产报特摘发《决定》中与安全生产相关的部分重大改革举措,以供参考。     

职业教育必须增加安全内容

一是目前的安全生产监管体制不是很合国情。首先在职能上讲监督管理是两码事,不能合在一起,应分开。原国家经贸委承担全国安全生产监管时因为他主管全国工矿商贸业的经济发展,可以有监督管理两个职能,而从改制为国务院直属的安全生产监管总局后应转变职能,应是“国家安全生产监察总局”或是“国家安全生产监督总局”,要把安全生产的管理职能转到全国主管工矿商贸的主管部门去。二是各级安全机构的人事、编制、财务、经费、党纪应列入国家总局垂直管理,而且省、市、县级机构的行政一把手应由异地人担任。当地政府只有日常事务管理。这样对加大执法力度强化安全监督或监察具有权威性,也可避开地方行政的干扰。三是尽快建立、配齐基层,特别是经济发达的乡镇(街道)、社区、村一级监督机构。人员、财务、经费等方面归属县(市)局直管,要和社会治安(综合治理)一样,这样根基就实。从上到下有支队伍,     

玄武岩台地型滑坡灾害动态风险综合评价及防灾控制——以嵊州市剡湖街道南山塘滑坡为例

嵊州市剡湖街道南山塘滑坡是典型的玄武岩台地型滑坡，结合该滑坡特征和成因机制分析，采用非饱和渗流和极限平衡分析理论，通过流固耦合数值计算和蒙特卡洛模拟手段，以风险评价技术为指导，建立降雨作用下滑坡稳定性-危险性-动态风险综合评价体系，并以不同降雨强度下滑坡灾害动态风险水平为准则，开展滑坡综合防灾决策研究，分析系统截排水和远程自动化监测预警等技术体系用于玄武岩台地型滑坡综合防治的可行性及效果。结果表明：该滑坡所处台地地貌、玄武岩间夹硅藻土分布以及潜在滑移面缓倾状产出构成特殊的滑坡地质结构特征，降雨及地表水入渗对滑坡体稳定性具有弱化和劣化作用，可引发坡体局部差异变形或剪切蠕滑，滑坡变形破坏模式属于蠕滑-拉裂式；在暴雨直至大暴雨和特大暴雨的作用下，滑坡由基本稳定发展为欠稳定，滑坡危险性渐变为中等危险性，滑坡危险区内综合风险等级为高和极高的范围相应扩大，动态风险水平变高则有必要加强滑坡风险管控；结合滑坡地质结构特征、动态风险水平以及场区环境和治理投入，采用系统截排水和远程自动化监测预警相结合的技术体系对南山塘滑坡进行综合防治，经监测分析和效果评价，治理工程的防治效果显著，滑坡目前处于稳定状态且危...     

国务院办公厅印发国家职业病防治规划

《国家职业病防治规划(2009-2015年)》近日印发,明确提出了规划目标:建立政府统一领导、部门协调配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的职业病防治工作体制,显著提高综合防治能力,增强用人单位和劳动者防治意识,改善工作场所作业环境,基本遏制职业病高发势     

我国矿山安全生产保障体制建设的思考

从安全生产的现状和国务院机构改革后对安全生产监督管理职能作了重大调整的实际出发，为探求安全生产监督管理最大效能，发挥安全生产在保障国民经济建设持续、快速、健康的发展和保护职工劳动过程中的安全， 在分析了我国矿山安全生产保障体制建设的历史沿革， 发达国家的矿山安全生产保障体制建设的经验的基础上， 提出了我国矿山安全生产保障体制的构想。     

一张生态卡联结你我他--访日本儿童环境活动支援协会事物局局长小川雅由先生

2001年10月底，国家环保总局宣教中心在中日友好环保中心主持召开了“中日韩三国环境教育网络研讨会”。会上三方代表及与会学者分别介绍了本国或本地区环境教育开展的现状和发展动态。会议期间,本刊通过沈阳师范大学的刘继和老师与日方代表小川由雅先生就其所做报告的内容进行了深入的访谈和交流，小川先生愉快地接受了采访并且还提供了许多从日本带来的相关资料。本文以对话的形式,将日本儿童开展的环境活动情况介绍给读者,希望能够带给大家一些启发和借鉴。小川雅由，日本西宫市环保处环境启发科科长兼处长辅佐、日本儿童环境活动支援协会事物局局长（以下以“A”代表）。刘继和,曾留学日本并专修环境教育,现沈阳师范大学化学与生命科学学院副教授(以下以“Q”代表)。     

冶金行业安全管理模式探讨

从全国大钢安全协作会的成立、停顿、恢复、发展的历程，探讨了在市场经济体制下，在行业主管部门缺失的情况下，行业安全管理的新模式。     

浅谈社会转型期加强和改进政治权力制约问题

本文从社会转型期容易产生腐败问题为切入点,分析了加强和改进政治权力制约的必要性,并根据我国的实际情况,提出了为治理和减少腐败而加强和改进对政治权力制约的对策和办法。