践中取道——公众参与环境影响评价的现状与发展

公众参与的理论渊源可以追溯到英国普通法上的"自然公正原则",即"任何权力必须公正行使,对当事人不利的决定必须听取他的意见".在公共行政层面上,公众参与指公共权力行使过程中要听取利益受影响人意见的程序和机制.在政治层面上,公众参与意味着决策由权力机构(政府或公共机构)主导演变为公众参与,政府与公众互动、协商的过程.     

曲格平谈《环评法》:意义重大,任重道远

环保事业的开端是不容忘却的一段历史 20世纪60年代末70年代初,我在周恩来总理身边工作,那是现在的80后、90后都不知道的一段历史,历史不应该忘记.周总理当时成立了一个16人组成的国务院计划起草小组,我是其中一员,分管化工、石油、燃料等方面的工作.总理给我们交代工作时经常提到环境保护这件事儿,但是谁都无法回答,因为谁都不知道环境保护是什么东西.那时候我们还是年轻人,经常想"总理这是问的什么问题?"当时我们所有人都认为这就是环境卫生、打扫垃圾啦,大概就是这样.但是总理把这事情提得很高,李先念同志是我们这个组的组长,他说总理提到好多次了,咱们这16个人当中得出个人管管这件事儿.当时我们这16个人当中没有跟它沾边的,能沾点小边儿的可能就是我了.     

规划环境影响评价条例为何立法难?

3月底，国务院法制办网站公布了《规划环境影响评价条例（征求意见稿）》（以下简称“条例”），征求公众的广泛意见，此举引起了许多法律和环保领域人士的关心。为此，绿家园环境记者沙龙邀请该条例的主要起草者之一，北京大学法学院汪劲教授来到4月环境记者沙龙演讲。以下是我刊对汪教授演讲内容的整理文章。     

环境保护部 国家发展和改革委员会 国家能源局关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）和发展改革委，解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局： 自2006年6月原国家环保总局与国家发展和改革委员会印发《关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》（环发[2006]82号）以来，各地认真贯彻落实通知精神，不断加强生物质发电项目的环境影响评价管理工作。随着相关政策的不断调整与完善，为进一步加强和规范生物质发电项目的环境影响评价管理工作，现对有关内容调整如下：     

果汁行业水污染防治措施经济技术论证

本文介绍了固液分离中温UASB＋混凝气浮＋SBR生化处理高浓度果汁废水。运行结果表明：该工艺具有适应性强，运行稳定、有机物去除率高、运行成本低等特点，出水可达到《污水综合排放标准》中一级标准。     

关注环境影响评价法执法

环境影响评价法2002年10月28日在第九届全国人大常委会第三十次会议上通过，2003年9月1日起施行。根据全国人大常委会监督工作计划，今年6月至7月环评法执法检查组赴上海、山西、内蒙古、山东、重庆等地，对这部法律的实施情况进行检查，并委托北京、辽宁等11省区市人大常委会对本行政区域内环评法实施情况进行检查。执法检查组由陈至立副委员长任组长，路甬祥、周铁农副委员长也将率队参加检查。     

水产加工项目环境影响评价问题研究——以XX公司淡水鱼产品综合加工项目为例

随着生活水平的提高,人们对水产品的消费越来越多,多种多样的水产品也随之产生,但在水产品的加工过程中,会伴随着产生废水、噪声、固体废弃物等,对人们的生活和健康产生影响。本文重点对运营期进行环境影响评价,最终得出结论。     

对提高环境影响评价公众参与可操作性的探讨

文章分析了环境影响评价公众参与可操作性不足的几个方面,并针对以上不足提出了提高公众参与可操作性的意见,以及对如何做好公众参与的一些建议。     

新时期我国环境影响评价制度亟待新发展

自1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》规定了环境影响评价制度以来,历经33年的时间,国家先后颁布了多部环境类管理办法,并在《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等有关环境保护的法律、法规中规定了环境影响评价制度.同时,国务院环境保护行政主管部门还配套制定发布了《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》等规章,一些地方也制定了地方性的环境影响评价法规或者规章.这些法律、法规和规章的制定与颁布,使我国形成了比较完整的环境影响评价管理的法律法规体系,建立起了系统的环境影响评价法律制度.在我国三十多年的环境保护管理工作中这些立法发挥了重要的作用,环境影响评价制度也成为我国最重要的环境管理制度之一.     

规范环境影响评价 促进输变电工程健康发展

我国"西电东送"决策正稳步实施,区域网络与跨区域远距离输电网络正加速建设和逐步完善,为之服务的输变电工程环境影响评价和竣工环境保护验收调查工作日益繁重。我国输变电工程环境影响评价工作刚刚起步,相应的技术规范还不够完善,新问题也层出不穷。如何克服困难做好输变电环境影响评价工作,是新时期我国环境影响评价工作的新挑战。输变电工程是指将电能的特性(主要指