欠发达地区“多规合一”实践的探索与反思——以贺州市为例

近年来,"多规合一"的自发实践探索主要出现在我国沿海发达地区,而欠发达地区在经济发展、政府职能转变、体制转型、人才队伍建设等方面相对滞后,如何认识欠发达地区与沿海发达地区在"多规合一"工作中的差异,把握不同地区的实践工作要求,对于探索可复制可推广的试点经验,具有重要意义。本文以贺州市"多规合一"试点工作为例,对比沿海发达地区"多规合一"的特点与做法,从工作组织、规划编制、规划管理、机制体制等方面入手,结合贺州的"七个一"试点经验,探索欠发达地区开展"多规合一"工作的方法路径。     

高危系统社会监管双链机制设计——以天津港爆炸事故为例

基于天津港爆炸事故分析,提出单一政府监管失效引发严重事故的问题,并通过包含企业、政府、公众三方的博弈建模与演化仿真分析,论证了社会监管的有效性及其影响因素和机制。结合安全损失无法事后弥补的特点,通过规范信息公开方式、内容和要求,明确专业人员参与的必要性和可能性,构建出能将事后社会监管前置、从而满足事前预防要求的双链机制,在一定程度上解决了单一政府监管失效和社会监管滞后的问题。     

浅论加强劳动合同管理对国企建立能进能出用人机制的作用

劳动合同制度是企业在市场经济条件下建立员工能进能出用人机制的本质体现。而在国有企业中，受长期计划经济的影响，存在着劳动合同制度流于形式，劳动合同内容及形式不完备，程序不规范，企业对劳动合同制度重视不够、员工进出没有制度保障的问题。加强劳动合同管理，能够规范人员进入企业的入口，打通企业的人员出口。     

坚持安全发展 推进综合监管——访国家安监总局副局长梁嘉琨

近年来，我国各级安全生产监管部门全面落实科学发展观，坚持安全发展的理念，认真履行安全生产综合监管职能，积极探索开展综合监管工作的措施、途径和手段，逐步构筑了“分类指导、职责明晰、条块结合、运行有序、机制完善”的安全生产综合监管机制和总体格局，全国安全生产综合监管建设取得了长足的进步。但是，在综合监管工作实践中，很多地区也都遇到并提出了同样的问题：《安全生产法》等法律法规中并没有对综合监管的内容作出明确的规定。     

土地利用“增长－控制”耦合机制分析

本文在分析土地利用变化过程的基础上,利用耦合系统原理,构建土地利用"增长-控制"系统;通过对湖北省市(州)的土地增长系统和土地控制系统的实证研究,得到各市(州)土地增长指数和土地控制指数在空间上的组合方式,确定湖北省土地利用发展的7种战略.研究表明,土地利用"增长-控制"耦合机制能够较为清晰地阐述地区土地利用变化的形成原因,有利于土地非农化、城市建设用地扩张等相关方面的研究,对于揭示土地利用变化和社会经济发展之间的关系能够提供一个较好的研究框架;本文对湖北土地利用发展模式的分类,符合湖北省土地利用的实际情况,文中针对各类地区提出不同的发展策略,可以促进地区土地利用系统向可持续、稳定的方向发展,同步提升土地增长系统和控制系统的发展水平.     

互助机制强化企业应急管理

建立应急体系为现代企业应对各类事故危害所必需。事故发生后企业能否及时有效地开展应急救援，首先要看企业自身应急资源投入的多少，这一因素将直接影响事故控制的效果。而企业与周边单位建立应急互助机制，可以有效利用和整合企业周边的应急资源，弥补企业自身应急能力的不足，提高联合应急能力，为事故发生的企业提高事故应急处置效率，实现互相支援，良性互动，从而尽可能地减少突发事件带来的损失。     

2009年全省“安全生产月”活动协诟暨新闻通气会在南京召开

近日，省政府办公厅转发了省安监局关于进一步加强危化品安全生产工作的实施意见，要求着力构建危化品安全生产长效机制，促进全省危化品安全生产形势持续稳定好转。意见要求，强化组织领导，建立健全危化品安全生产监督管理机制。各级政府要高度重视危化品安全生产工作，把危化品安全生产纳入本地区经济社会发展规划，定期研究危化品安全生产工作，协调解决危化品安全生产工作中存在的突出问题和矛盾，构建党委领导、     

实施环保“五大行动” 建设美丽山水重庆

重庆正大力推进"蓝天、碧水、绿地、宁静、田园"环保"五大行动"。下一步,将进一步突出重点,统筹整治突出环境问题,完善机制,合力推进城乡生态文明,建设美丽山水重庆。     

环保部下放跨省核电项目环评审批权

近期,据环保部相关负责人透露,环保部将下放跨省(区、市)的500千伏及以下交流输变电类建设项目环评文件审批权及该类项目环保设施验收权至省级环保部门。而且,由环保部直属的国家核安全局公开的《核与辐射安全监管系统落实"环保五项改革"的意见》(以下简称意见)更明文指出,除下放审批权外,环保部还将扩大核与辐射公众参与范围,建立公众调查追溯机制和责任机制。     

从监管机制入手遏制重金属污染事件

近年来,我国各地相继发生重金属污染事件,不仅给生态环境带来重大压力,也严重威胁人民群众身体健康.2011年的云南曲靖、河南义马铬渣事件,2012年春节前后的广西龙江镉污染等众多重金属污染事件反映出同一个问题:综合性监管机制的构建才是防止重金属污染事件频繁发生的关键.从广西龙江镉污染事件的视角出发,重金属污染防治领域综合性监管机制的构建需要重点从以下几方面入手.