生态补偿主体的法律建构

生态补偿机制运行首要解决的是谁补偿谁即主体问题,生态补偿的主体制度即是生态补偿实践中首要需要解决的问题.过分强调政府的补偿主体地位容易形成一个封闭的和单一的生态补偿主体,不利于形成开放的生态补偿主体体系,生态补偿主体的类型化可能背离生态补偿立法与实践的客观需求,弱化生态补偿理论的统摄力.生态补偿主体是抽象性和具体性的统一,它以权属明确为一般前提,在主体的权利明确的基础上才能进行各种利益之间的合作.生态补偿机制以政府补偿为主导,以厘清中央政府和地方政府职责为关键.生态补偿主体的建构应以责权利相统一为一般思路,以生态利益相关者概念界定为重点考量.生态补偿主体的建构过程是生态利益相关者不断博弈与合作的过程.     

影响环境治理的地方性因素调查

相对于全国的情形,由于人情、地缘、经济诸多关联性,地方的环境治理更多的是受地方自身的因素影响.为了解地方性因素对于环保执法的影响,本文以浙江省台州市为例,以问卷方式调查了其环保部门执法人员对于地方性因素的认知.调查结果表明,经济发展之需求有影响但并不是影响环保部门执法的一个重要因素,至于人情确是一个影响的因素,但也不是关键的,影响执法的关键性因素是地方政府.中国地方经济发展属于政府主导型的模式,那么,某种意义上说,环境治理也属于地方政府主控型.因此,需要在制度安排上给予环境利益相关人如村民、居民一个有效的监控机制,造成一种压力,促使地方政府尽心尽职全力支持地方的环保工作.由此推论,目前媒体和民间组织可以成为这种压力源和群体.     

载入中华特产史册 繁荣地方特色经济《中国特产年鉴》征稿启事

特产是地方的、民族的乃至人类的宝贵财富。在幅员辽阔的中国,特产种类繁多、内涵丰富。伴随中国经济的腾飞,特产消费需求猛增,特产经济已成为地方经济发展的新亮点。然而由于特产的产业属性繁杂、特产的品牌开发与保护滞后等诸多因素,使得当前市场上出现了买特产难、卖特产难、找特产难、认特产难的怪现象。其间特产信息和特产文化的传播极度困乏是形成市场渠道不畅的主要因素。     

构建长效机制

菏泽市是山东省西部的一个农业大市,位于苏鲁豫皖4省交界处,辖八县一区和一个省级经济开发区,人口905万,面积1万2239km^2。2007年,全市实现生产总值、地方财政收入659．91亿元和42．11亿元,比2006年平均分别增长17．1％和40．2％。     

“英国国家CCTV战略”概况及有关标准问题

CCTV系统是英国政府打击犯罪及恐怖活动战略的重要工具。英国自20世纪70年代最早引进CCTV,而直到90年代CCTV的安装及使用才开始大规模增长。英国政府投巨资实施了"地方管理局CCTV计划",大多数城镇中心享受到了CCTV摄像机带来的好处。尽管英国的CCTV比许多国家都多,但大部分都为私人所有并由商业部门操作,所覆盖的地区也都是零售商店、购物中心等这样的地方。英国的CCTV受到广大公众的大力支持,每年的"犯罪担忧调查"都表明,"CCTV的存在使得公众感觉到更加安全"。目前CCTV系统的状况是安装分散,没有战略性的方向,未得到有效控制和规范。这样的话,英国CCTV基本设施的潜能无法最大程度地发挥出来。因此许多涉及CCTV操作与管理的人员都感到有必要对现有CCTV的标准、程序、培训及操作方法进行审查。由是,2007年10月,英国ACPO及内政部发布《英国国家CCTV战略报告》,针对目前英国CCTV系统所面临的问题,提出了解决的办法和建议。     

怎样看待天地大碰撞

从2008年第2期起,本刊开辟一个新的栏目《大家讲科普》,大家讲科普,就是大科学家来讲科普。今后将不定期地邀请一位大科学家做客本栏目。本期邀请到的是中国探月工程首席科学家、著名地球化学、天体化学科学家欧阳自远院士。     

明珠璀璨耀荆楚——丹江口水利枢纽防洪与兴利举世瞩目

兴建于上个世纪50年代的丹江口水利枢纽,位于湖北省丹江口市汉江与丹江交汇口以下800米处,是治理和开发汉江流域水利资源的关键性工程,也是南水北调中线工程的水源地.改革开放30年来,丹江口水利枢纽充分发挥防洪和发电效益,保证了汉江中下游1500万人民生命财产安全;强大的电力源源不断地输向鄂豫两省,促进了地方经济发展.30年的奋力拼搏,30年的不懈努力,丹江口水利枢纽如同璀璨的明珠镶嵌在荆楚大地上.     

余中平甘做环保宣教的“铺路石”

近年来,在他和同事的共同努力下,杭州已初步形成了覆盖各层面的环境教育体系和富有地方特色的环境教育模式。     

信息公开依然任重道远——《环境信息公开办法（试用）》实施两周年回顾

《环境信息公开办法（试用）》实施两周年．政府履职能力逐年提高,而企业信息公开的情况却不容乐观。提高公众的信息公开参与意识,更需要环保部门、民间组织和社会媒体三者通力合作。信息公开与维持稳定并不冲突,更有效的、更良好的信息公开只会促进社会更加稳定。     

地方协调发展的政府财政保障分析——以三亚市实施全面建设小康社会战略为例

将全面建设小康社会置于实施可持续发展战略的大背景下研究政府财政特别是地方政府财政的保障作用,具有非常强的实践意义和理论意义.文章立足于全面建设小康社会监测指标体系,充分利用现行有关监测全面小康社会实现程度的测算结果,同时引入发展协调度的应用.在梳理政府财政与经济社会发展间的理论关系基础上,文章明确了地方政府财政保障经济社会发展中的协调作用.通过综合运用了加权平均、回归拟合、主成分分析等方法进行实证,不但验证了发展的协调能力与发展的综合能力的高度相关性,还验证了财政保障地方协调发展的有效性.亦即,地方政府财政通过发挥协调功能,可以以更快的速度促进全面小康社会的实现.在结合三亚实际进行分析的基础上提出了地方政府在实施全面建设小康社会的协调发展战略中应采取优化财政支出结构优先保障提供公共产品和服务,建立财政保障长效机制调整既有的利益格局等一系列有益的政策建议.