对地方煤矿安全监管机制的探索

地方煤矿(市、县属地方国有煤矿及乡镇煤矿)是我国煤炭工业的重要组成部分,在煤炭工业生产中占有举足轻重的地位.为我国国民经济的发展,为产煤市县的区域经济发展,帮助农民脱贫致富都发挥了巨大作用.然而,由于种种原因,地方煤矿的迅猛发展,煤矿事故频发,给我国煤炭安全生产带来很大压力:以2000年为例,全国煤矿生产共死5,798人,其中乡镇和地方国有煤矿就死亡了4,794人,占煤矿总死亡人数的82%.因此降低地方煤矿死亡事故,搞好地方煤矿安全监管就成为煤矿安全工作的重中之重.多年来,陕西省一些产煤市、县的人民政府针对这一问题做了一些有益的探索.取得了明显的成效.现将陕西省一些市县具体做法及体会介绍如下.     

烟花爆竹生产安全问题探析

烟花爆竹生产由于行业的特殊性，危险性很大。近年来，烟花爆竹安全生产形势严峻，事故频发，危害严重。笔者在调查研究的基础上，分析了烟花爆竹生产的危险性以及引发事故的主要原因。着重讨论了烟花爆竹安全生产的可行性途径，强调提高准入门槛，严格安全生产许可证的核发；加大监督管理力度，严格规章制度的落实；发展地方经济，从根本上防止非法生产；并通过对湖南浏阳花炮生产安全管理的分析，探讨安全文化建设在烟花爆竹这一高危行业的作用，认为烟花爆竹行业要发展，要尽可能减少事故的发生，一定要注重安全管理，注重企业安全文化建设，注重提高从业人员的安全文化素质。     

管监并举

安全专家罗云教授在接受记者采访时说:以前行业主管部门在行业管理上很科学,但太独立、太封闭,而现在我们实行的综合监管又太综合,尤其是地方政府的综合监管,体现不出监管的专业性,也很难有实力从专业角度科学合理地对其生产进行监管。     

煤矿承包队伍的安全管理

济宁的煤矿企业为追求最大的经济效益,以雇用发包为手段,使用了大量外来劳动力,使得各种建设队伍及接续工程外包施工队伍大量涌现。外包队在盘活自己施工队伍的同时,为济宁辖区煤矿的发展和地方经济作出了巨大贡献。但外包队在安全管理方面存在的问题也是不容忽视的,外包队事故的多发影响了煤矿安全工作的健康发展。煤矿承包队伍事故多发的原因1.管理力量弱,管理不到位由于经济利益的原因,不论何种形式的队伍,外包队的管理人员不可能很多,技术力量也很薄弱,缺乏专职安全管理人员。2.队伍素质差,培训不到位外包队伍为获取更大经济效益,承揽了…     

离天最近的地方

拉萨到日喀则的路程，据说是西藏最热闹的交通线。然而就是在这样的路上，有相当长的路段难得一见人影。我们的汽车偶尔经过一个村落．可爱的藏族孩童会在老远就向我们挥手致意。而我们有时见到一两个在路上行走的藏人，也会不由朝他们投以友好的微笑。总觉得那透明的日色之下，那尊裹着藏袍、匆匆移动的身躯，如一首诗的诗眼，让藏地风光格外鲜活起来。     

我国最大的沙尘暴源头地阿拉善的昨天与今天

阿拉善是内蒙最西部的一个盟，历史上阿拉善曾经是个水草丰美的地方，然而到了今天，因种种原因，阿拉善的生态保障体系遭到了巨大的破坏，原有的草原急剧退化，草场沙化严重……     

专家媒体齐发力,问题整改“回头看”——广西“安全生产八桂行”掀开序幕

6月3日,由自治区安委办组织的中央和自治区媒体“安全生产八桂行”采访团,深入崇左、百色市基层企业开展问题整改“回头看”,掀开了今年“安全生产八桂行”的序幕。“安全生产八桂行”主要内容包括开展问题整改“回头看”、开展区域行和专题行活动、开展“网上安全生产万里行”活动。活动结合广西实际、区域特色和行业特点,紧盯国务院安委会安全生产和消防工作考核巡查组对广西2018年度安全生产和消防工作考核巡查反馈意见中指出的政府和企业层面存在的问题和隐患,组织记者、专家深入基层企业,进行隐患问题整改“回头看”,宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法,曝光整改不力的地区和企业,同时开通网络举报平台,动员社会力量监督,广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为问题线索,组织新闻媒体深入跟踪报道,推动地方政府和企业落实安全生产责任。     

1947年广东大水灾及地方政府应对——以《广东全省水灾紧急救助委员会会刊》为中心的考察

1947年夏,广东省遭遇数十年来罕见特大水灾,给全省人民的生命和财产带来了不可估量的巨大损失,同时也引起了广东省地方政府的密切关注.面对突如其来的灾害,广东省政府在第一时间内成立广东省水灾紧急救助委员会,具体负责灾后救助与重建事宜.此次水灾,广东省地方政府有力作为,发挥了上下联动、内外配合的优势,在勘灾、筹募、赈济等环节形成一套较为完备的应对机制,弥补了中央政府在特殊时期由于兵祸连年,财政匮乏而导致应灾机制的不足,一定程度上收到较好的效果.     

老问题与新本领

随着气温回升和北方地区供暖期的结束,全国主要城市空气质量均有所改善,按常理,媒体和公众对环境的关注度亦会相应下降。但是,四月初以来公众和媒体对环境质量和污染问题的关注却不降反升。与第一季度有所不同的是,近期大家关注更多的是发生在身边具体又现实的那些事儿。     

公众参与环境保护,无可阻挡

"公众参与环境保护"是一个笼统概念。说起来很容易,做起来却很难。或者说,说出来的时候似乎条条道路皆可通达,但现实中,却可能每一条道路都被堵死、封严,风透不过,雨淋不湿。打"12369",是一个"上访"的过程2009年的一天,在北京丰台区居住的王先生,望着窗外的一所中学。中学的围墙外,有一个管口约20公分的铁烟囱,烟囱里冒出灰尘阵阵。稍微有点生活常识