地方政府短期行为对环境管理的制约及其对策

经济体制转型期,地方政府的短期行为为给基层环境管理带来一系列负面影响,这是造成目前地方环境问题的重要因素之一。这个问题的存在,有思想、体制、管理、监督诸方面的原困,必须相应采取措施防止和克服地方政府短期行为对环境管理的制约。     

“后补贴”时代地方政府新能源汽车补贴策略研究

新能源汽车补贴是政府为了发展新能源汽车产业所采取的一项激励政策。现有文献虽在微观层面上研究了政府补贴对新能源汽车推广的影响,但多将补贴政策限定为固定额度的政府补贴,未考虑中国特殊的两级政府补贴政策尤其是地方政府补贴对新能源汽车推广的影响,且在补贴政策的设计上未与新能源汽车的实际推广目标相结合。基于"后补贴"时代的地方政府既要实现新能源汽车推广目标又要保证补贴政策合理退坡的双重现实要求。本文依据当前中央政府为新能源汽车提供固定补贴,地方政府提供配套比例补贴以及制定价格补贴比例上限的现实情形,综合考虑新能源汽车成本、充电桩建设情况、消费者初始效用、中央政府补贴等因素对地方新能源汽车推广的影响,构建了地方政府为实现既定新能源汽车推广目标的最优补贴策略模型。研究表明:(1)对于不同效用水平的消费者,地方政府价格补贴比例上限和配套比例补贴对新能源汽车零售价格所起的作用不同;(2)地方政府补贴政策只有在小于或等于其最优配套比例或价格补贴比例上限时才会对新能源汽车推广产生正向影响。最后,还结合北京新能源汽车推广的实际情况进行了数值模拟,给出了在不同新能源汽车成本、充电桩建设情况、消费者初始效用下北京市政府为实现新能源汽车推广目标的最优补贴策略。数值模拟结果表明,当前北京新能源汽车存在地方配套比例过高、价格补贴比例上限过高等问题。在后补贴时代,北京市政府可依据新能源汽车成本下降、充电设施逐步完善、消费者初始效用提升等因素变化,对补贴进行适当退坡。数值模拟表明,所构造的最优补贴策略模型对后补贴时代地方政府新能源汽车补贴政策的制定具有较高的参考价值。     

山山水水都是情——记彭水苗族土家族自治县安监局局长王永支

2004年12月,40岁的王永支临危受命,由主政一方的普子镇党委书记调任彭水县安监局局长。此前,彭水县安全生产工作形势十分严峻,在不到1年的时间里,接连发生了3起特大事故。2002年“7·3”特大道路交通事故,死亡12人;2002年“8·20”特大道路交通事故,死亡26人;2003年“5·1”特大水上交通事故,死亡11人。安监局承受着来自社会各界的极大压力。王永支局长上任1年多后,彭水县的安全形势发生了很大的变化。这样一个人,背后蕴藏着怎样的故事和有着怎样的人格魅力呢?外行变内行王永支局长到彭水上任的第一天,说的第一句话是:“我要向安监局全体人…     

专家名片

姬振海,河北省人大常委会城乡建设和环境资源工作委员会主任,河北省环保联合会会长,中国环境科学学会常务理事,河北大学、河北科技大学兼职教授。务过农、做过工、当过记者,曾任县委副书记、地委副秘书长兼办公室主任、省委农工部副部长、市委副书记等职。任河北省环保厅厅长期间,在全国率先建立了"流域生态补偿机制",这一机制荣获第六届(2011-2012年度)"中国地方政府创新奖",是国内首个获此奖项的环保类项目。带领团队撰写的《生态文明论》、     

中小企业应积极承担企业环境责任

中小企业是国民经济的一支重要力量,在世界各国的经济发展中都发挥着战略性的作用.在欣喜于中小企业经济贡献的同时,中小企业环境污染问题也应引起高度关注.中小企业中80％以上的工业生产存在污染,占全国污染源的60％,是我国环境污染的重要因素.中小企业污染主要集中于资本门槛和技术门槛较低的行业,这些企业经济实力相对较弱、融资风险较大,治污设备造价的高昂导致中小企业治理污染、保护环境的成本高于规模企业,因而中小企业治理污染、保护环境的积极性不高.但从长远看,如果这种状况得不到改善,一方面中小企业自身的经济收益会被环境污染的负效应抵消,其自身发展难以持续;另一方面整个社会环境污染救济的成本也会增加,推高社会经济运行成本.因此,中小企业在为经济发展作贡献的同时,也应该积极承担保护环境的社会责任.     

我国涉环境群体性事件的成因及应对分析

目前,我国环境问题呈现出结构型、复合型、压缩型的特点,发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题在我国快速发展的这20多年集中出现,污染物的排放总量增大,工业污染结构也日趋复杂。我国环境问题的自身特点对目前环境群体性事件进入高发期有一定影响,近年来,我国社会正进入环境敏感期,因环境     

山区小流域可持续发展初探

1前言山区小流域的可持续发展就是在时间和空间上，自然—经济—社会的连续、稳步、协调发展，其意义在于持久和永续。随着社会主义市场经济体制的建立，小流域可持续发展如何适应新形势，以达到改善山区生态环境、发展山区经济的目的，对此，笔者提出了以下建议。2建议山区小流域的可持续发展应重视；①解决经济开发的滞后性．追求近、远期效益的兼容性和持续性．目前在小流域的治理过程中，只注重生态效益，大搞生态建设．而忽视资源开发的经济效益，造成群众长期得不到实惠，影响了治理的积极性，不利于巩固、完善和提高治理成果。因此在…     

《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》解读

机动车和非道路移动机械等移动源污染治理难度大,排放贡献增加,已逐步成为城市最主要的大气污染源之一。污染防治立法先行,《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》的颁布实施将为北京市加强移动源污染防治和排放监管,以及污染防治攻坚战提供坚实的法规支撑。本文从立法依据、出台的背景、制定的必要性、立法思路和基本原则、主要内容和特点等方面对该条例进行解读和梳理,为条例所涉及的相关方提供参考。     

培养安全工程专业人才应与地方经济相适应

安全工程专业人才培养的模式,已从原有的以行业背景为主的安全技术人才的培养向现有的以技术为基础的通用安全管理人才的培养方向转变。由于各地经济的模式及工业基础的差异,安全事故发生的特点也不相同,对人才的需求也有所区别。尤其是安全工程专业人才,也成为经济发展需求的紧缺人力资源,各地争相举办安全工程及其相关专业,使安全工程专业教育有了新的发展。笔者提出高校应充分利用现有教育资源,采用“基础型”、“安全系统型”的宽口径的教育方式,在进入专业课时,开设多个专业方向的培养模式,增加学生就业渠道,以适应地方经济的发展。     

科技局刘烁副局长在2004年全国技防办主任培训班上的讲话

同志们：今天召开全国技防办主任培训班的目的，在于统一思想、提高认识、明确现阶段技防工作的主要任务。当前，全国公安机关的技防管理工作正处在一个关键时期。一方面，行政许可法的实施，对传统的技防管理工作和经过二十几年形成的地方法规、管理模式，都提出了严峻的挑战。公安机关的技防管理工作面临着许多不适应、不符合公安工作实际的情况。