垂直监管改革与空气污染——来自县（市）改区的证据

空气污染治理是生态文明建设的重要环节,而政府制度是影响空气污染治理的关键因素。该研究引入县（市）改区的政策背景,探究政府制度中垂直监管改革对空气污染的影响及其内在机理。基于1999—2019年卫星图像与县域经济社会数据,该论文使用多期双重差分模型实证分析县（市）改区对空气污染的影响效应及其作用机制。研究发现：(1)整体而言,县（市）改区可以降低改革县域空气污染约0.62个百分点,表明垂直监管改革具有对空气污染的改善作用。(2)经过替换因变量、子样本回归、平行趋势检验、排除干扰政策等一系列稳健性检验后结论依旧成立。(3)机制分析表明,县（市）改区强化上级政府的垂直监管力度,在财政效应上减轻了改革县域的财政压力并改变财政支出结构,提升空气污染治理能力;在结构效应上增强对改革县域的企业监管程度,减少了当地的空气污染企业数量,并降低了空气污染企业的产值,实现对空气污染的源头管控。(3)异质性分析表明,是否位于行政区边界、改革的方式以及县域地理位置导致改革的效果存在差异。由此,该研究建议应继续深化生态环境、财政税收等相关垂直监管改革,合理调整市县两级的权力配置关系,充分考虑县域实际,从财政支持与...     

厦门春季低空大气酸沉降垂直分布的研究

1993年3月28日～4月7日,在厦门后坑村,对不同高度的低空(1000m以下)大气中气态污染物?云水和雨水进行了垂直分布观测?结果表明:厦门后坑村春季大气中的SO₂,NO_x,O₃的日均值分别是0.069,0.015,0.060mg/m3,基本符合国家大气质量一级标准,而H₂O₂的日均值为1.70μg/m3,是地面大气中H₂O₂浓度的5.3倍,说明其大气氧化活性较强;空中雨水大部分酸化,而云水全部酸化,且NO-3浓度较高,说明春季酸雨污染较严重。      

《特种设备作业人员监督管理办法》解读

2005年1月10日,国家质检总局颁发第70号局长令,公布了“特种设备作业人员监督管理办法》(以下简称《办法》)。该《办法》对特种设备作业人员考核发证等监督管理工作实行了多项改革,进一步完善了相关监督管理制度,规范了有关行政许可行为。《办法》的实施将对加强特种设备安全监察工作,规范行政相对人从事相关作业和管理活动产生积极的作用。该《办法》将于2005年7月1日起施行,为了帮助各级质检部门、特种设备生产使用单位以及广大作业人员及时了解、掌握该《办法》的主要内容,正确贯彻实施相关规定,现以问答形式解读如下。     

垂直流人工湿地处理生活污水的试验

通过将强化混凝引入到垂直流人工湿地水质净化系统,从而提高了人工湿地的处理效率。试验证明,该预处理装置的设置降低了湿地负荷,提高了人工湿地对污水的净化效率,特别是对有机污染物有较好的去除效果。改良后的湿地系统对生活污水污染物净化具有良好效果,且运行成本低,适用于土地资源比较丰富、资金紧张的地区。     

“庆奥运、话改革”环保摄影大赛落下帷幕

由安徽省环保局、共青团安徽省委和安徽省摄影家协会联合举办的“庆奥运、话改革”环保摄影大赛日前结束。     

人力资源社会保障部：将建立新型职称制度

全国专业技术人才工作会议9月10日在京举行。人力资源社会保障部部长尹蔚民在会上表示,目前职称制度改革的总体思路已经明确,通过职称制度改革．我国将建立科学、分类、动态、面向全社会专业技术人才的新型职称制度。     

加快实现从失业保险到就业保障的转变

深入研究充分发挥失业保险保障生活、预防失业、促进就业作用的思路和对策,对于推动实现保就业、保增长、保稳定的战略目标,具有重要意义。从我国失业保险的发展实践看,完善失业保险保障生活、预防失业、促进就业的功能,符合劳动保障制度改革的需要和事业发展的规律,也应是我国积极就业政策的重要组成部分。这篇研究报告对地方实践经验进行了讨论,并提出加快实现从失业保险向就业保障转变的政策思路。     

南方集体林区林权制度改革回顾与分析

本文通过对建国以来我国集体林权改革的回顾.对其中一些特点和规律进行了总结.本文的主要发现有:首先自建国以来,我国南方集体林权制度变迁总体上表现了产权公有程度的倒U字变化的规律.产权公有化程度20世纪80年代达到了最大.在此之前,公有化程度不断加强,而在此之后,公有化程度则不断减弱.其次,自1950年以来.我国南方集体林权制度变迁是比较频繁的.但是不同的阶段其变动的特点以及频率也不尽相同.大体可以以"大跃进"为界分为两个阶段.在"大跃进"之前,林权制度变动频率相对较小,同时明显地朝着公有化的方向发展.在"大跃进"之后,林权制度变动的频率开始进一步加大,变动方向更加不确定.再次,林权制度变迁的进度和程度园林木种类和地区而表现出较大的差异性.最后,我们发现公有化程度与林业管理绩效之间呈现出了负相关关系.     

农村土地承包经营权发展的新路径——《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的法律解读

中国农村土地法律制度变迁具有阶段性、政治性和内生性等特点,这是中国农村土地制度改革中特有的现象,也为今后的农村土地改革提供了理论依据.尽管农村土地家庭承包制曾对农村的稳定和经济的发展起到了保障作用,但该制度已与经济全球化和市场经济的快速发展不相适应,其立法偏于公平和稳定价值,忽视了对土地利用效率价值,主要体现为:承包经营权期限较短,抵押权和继承权无法实现,土地自由流转的法律限制性规定较多.解决这些问题,应根据<决定>精神和原则,以建立农村基本社会生活保障为前提,坚定农村土地的集体所有制和承包经营权不动摇为原则,通过完善和修改现行法律法规,建立和完善农村土地承包经营权的市场流转机制,加强对流转市场的监督和管理,依法促进农村土地承包经营权合法有序流转,最大程度地提高土地资源的利用效率.     

燃油税费改革给客运经营造成的影响

2009年1月1日,全国正式实施成品燃油税。客运作为交通运输业的重要组成部分,燃油税费改革后会给客运市场现状带来大的改变,对客运经营产生直接影响,那么如何在改革中处理好客运经营带来的负面影响呢?