政府调控、市场机制与城市发展

深入探究政府调控和市场机制对城市规模的影响有利于解决目前中国大城市人口快速膨胀,城市病频发,而中小城市发展潜力不足,对人口吸纳能力有限,城市发展规模存在两极分化的问题。从探究影响城市发展的因素入手,通过对不同地区和不同规模城市的面板数据回归分析,发现中国属于典型的"自上而下"的城市发展模式,尤其是城市科层制的层级结构直接决定了城市规模大小,政府财政分权行为更加剧了城市规模两极分化趋势。市场机制对城市规模具有一定的影响,但其作用方向和效果明显依赖于政府调控水平,且科层制的城市等级结构弱化了市场机制对城市规模影响效果的发挥。政府和市场机制对不同区域、不同规模城市的影响效应不同。市场机制在东部城市产生涓流效应,而在中西部则发挥着聚集极化作用。市场机制在特大和大城市已产生涓流效应,加之政府"抑大崇小"的城市发展战略使得这种效应愈加明显,中等城市则处于极化效应和涓流效应更替中,小城市则表现为更多的聚集极化效应。为形成大中小城市合理分工的城市体系,其关键在于正确处理政府调控和市场机制的关系。政府应指导城市发展方向,为其创造良好的宏观环境,市场则应在微观资源配置中起决定性作用。建议根据城市发展和市场经济需要,对现有的行政区划进行适时调整和变动。调整公共资源在特大及大中小城市传统分配政策,实现公共资源由按行政级别配置向按照人口规模配置转变。同时,建立跨区域的相应的协调机制,以市场力量突破行政界限探索城市健康发展。     

强化安全体系建设 创建平安和谐渔区

2012年以来，连江县以获得2010—2011年度“全国平安渔业示范县”称号为契机，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化领导、落实责任、规范监管。扎实推进渔业安全生产工作，全县渔业持续安全健康发展，再上新台阶：一是强化组织领导，健全管理网络。     

国外发达城市如何缓解地铁压力

正地铁就像是交通工具里面最可爱的精灵,穿梭于每一座城市的每一个角落。地铁以快捷、准时、方便、便宜的特点,深受出行者的青睐。正是越来越多的人出行都首选地铁,它在缓解城市地面交通的同时,也造成了一些城市地铁乘客拥堵。为此,国外一些发达国家出台了一系列措施,让拥挤的地铁重现它服务于人类的初衷。     

社区安全风险诊断

<正>2013年,安全社区建设作为一项民生工程,在四川省得以全面推进,全年共有139个建设单位接受了现场评定。通过1年多的实践,一些重点、难点问题还需要进一步解决,特别是从工作报告审核、现场评定和建设单位反馈的情况来看。如何开展好社区安全风险诊断,是困扰一些基层建设单位的首要问题。流程与方法为便于基层建设单位理解,本文将AQT9001-2006《安全社区建     

行业新闻

正公安部:地铁公交推广安防新技术、新产品针对少数地方近期接连发生公交车纵火案件’公安部7月16日下午召开全国公安机关紧急视频会议,部署进一步加强地铁公交安全保卫工作。公安g暍嘟长黄明要求,各地公安机关要认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神,把地铁公交安保工作放II」更加突出的位置,会同交通运输等部门切实加强地铁公交安全防范,严格落实安保工作责任,深入开展安全隐患排査治理,广泛发动群众群防群治,严打严防地铁公交严重暴力犯罪’确保人民g羊众生命财产安全。对在地铁公交实施严重暴力犯罪和携带爆炸等危险物品准备实施3E罪的,要采取果断措施,坚决打击、依法严惩,决不手软。     

浅析云存储在安防领域的应用与发展

"云"概念诞生于2006年,在短短几年时间内,凭借着存储的海量性、数据存储的安全性、数据的共享性,被广泛应用于互联网、移动互联网等领域,并逐渐朝着跨界领域迈进,安防行业就是其中之一。随着智慧城市建设的深入,用户对视频存储数据相互之间进行联动、共享需求不断増加,而现有的存储技术无法很好地填补这一安防需求,云存储技术在安防领域的应用也就凭借其先天优势应运而生。然而,云存储技术在安防领域的推广还存在条件限制,如其数据量对竞带的消耗量非常大,目前还不具备数据中心化的条件,云存储在安防领域的应用还彳各有一段长路要走,但是随着当前互联网的发展,安防云存储的应用将大有用武之地,发展前景广阔。     

浅析生态文明建设指标体系选择——以镇江市为例

生态文明建设指标体系的选择应遵循定性与定量相结合的原则、理论与实践相结合的原则、可行性和可操作性的原则、典型性和代表性的原则、可持续发展的原则。本文在借鉴其他地区的生态文明建设指标体系基础上,以镇江市为例,依据其社会经济及其生态环境禀赋等基本情况,从生态经济、生态环境、生态人居、生态文化和生态制度五个方面为立足点,以"发展低碳绿色的生态经济、营建绿色美丽的生态环境、建设美丽和谐的生态人居、建立健全长效的生态制度、弘扬特色鲜明的生态文化"为着力点,以建设"低碳镇江、绿色镇江、和谐镇江、人文镇江、美丽镇江"为主要目标制定一套镇江市生态文明建设的指标体系,并对其进行分级权重,从而为打造生态城市品牌为载体来绘就科学发展、环境和谐、生态文明、特色鲜明的美丽镇江提供坚实的基础。     

信息安全体系下的东营智慧城市建设研究

智慧城市是一种全新的城市形态,是借助物联网、传感网等新一轮信息科技创新成果,形成基于海量信息和智能过滤处理的民众生活、产业发展、社会管理新模式,其信息环境具有开放性、移动化、集中化、协同化和高渗透特点。高度重视智慧城市信息安全管理工作,提升基础信息网络和重点领域核心要害系统的安全可控水平,形成可靠、完善的信息安全保障体系非常重要。本文从信息安全体系下分析智慧城市建设的重要性、安全体系建设需求及安全体系框架建设,并对信息安全体系下东营智慧城市建设提出工作措施和推进策略,推动东营智慧城市建设安全可控、高效稳定。     

不同类型土地财政收入与城市扩张关系分析——基于省际面板数据的协整分析

土地财政收入是城市土地扩张的重要影响因素,但是仅以土地出让金等同于土地财政考察这种影响是不全面的,土地税也是土地财政收入的重要内容。本文将土地财政分为土地出让金和土地税两部分,在当前财政和城市土地管理制度框架内分别分析了土地出让金、土地税对城市扩张的影响,提出了两个研究假说:1在现行财政和土地制度安排下,土地出让金会显著推动城市扩张;2与土地出让金相反,土地税的增长可以遏制城市扩张。进而依据30个省级行政区2000-2011年的土地出让金、土地税与城市建成区面积数据,运用面板协整计量方法对研究假说进行了检验。结果表明:1土地出让金、土地税两类土地财政收入对城市土地扩张的影响是不同的;2全国层面及东部、西部地区的数据表明,土地出让金收入的增长会显著推动城市土地扩张;3无论是在全国层面还是东、中、西部层面,目前我国征收的5种土地税均未发挥遏制城市土地扩张的作用。据此,应该通过完善现有土地税种、开征物业税,改革土地出让制度、加强土地收益管理,改革财政体系、缩小地方财政缺口等政策实现土地税对土地出让金的替代,最终实现城市土地的有效管控。另外,在东、中、西3大区域应实行差别化政策,有序实现土地税替代土地出让金。     

国家安全监管总局领导到非煤矿山安全科研实验基地调研

<正>2014年10月10日,国家安全监管总局党组成员、副局长杨元元在总局总工程师吴鑫和规划科技司、中国安科院等相关人员陪同下到国家安全工程技术实验与研发基地建设项目现场调研指导工作。科研基地建设项目位于北京市密云县巨各庄镇,基地建设工作由中国安全生产科学研究院承担,占地244亩,由中央财政安排投资5.28亿元,是《安全生产"十二五"规划》、《安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划(2011-2015)》重点建设项目。杨元元副局长首先检查了非煤矿山安全科研实