城镇化进程中户籍非农化诱发的征地补偿收益分配冲突研究

在城乡二元经济体制下,农民城镇化进程中户籍非农化是必要环节之一。然而,征地补偿收益分配的成员资格标准依赖与农民户籍非农化所引致的成员资格瑕疵,征地补偿内容构成与农地权利体系的不对称性,以及征地补偿费用分配方案确定方式村民自治为主,司法救济为辅的内部依据标准冲突,致使在征地补偿收益分配中享有土地承包经营权的农转非成员处于劣势地位,并诱发集体经济组织内部各产权主体间的利益冲突。通过构建博弈模型分析发现,在征地补偿收益分配过程中,农转非成员要维护自身土地的合法权益,就应克服成员间原子化个体分布的特征,组建土地权益维护联盟,政府应重视并积极应对农转非人员的维权行为。同时,推进户籍制度改革与土地制度改革关联互动,规范集体经济组织内部征地补偿收益分配关系,实现土地承包经营权补偿收益分配以地权为依据,土地所有权补偿收益分配以成员权为依据。     

制度模糊性下中国城镇化进程中的社会冲突

我国快速城镇化进程中社会冲突频发并呈现出迅速累积和扩散的趋势。制度模糊性为政府和强势集团对城镇化利益进行策略性分配提供了行为空间,成为城镇化利益分配冲突的制度根源。在城镇化进程中,作为主导力量的地方政府具有强烈的获利机会进行城镇化运动的动机,成为积极谋取城镇化净收益的第一行动集团。由于委托代理机制的失灵,中央政府对城镇化发展的目标定位、利益诉求都会落空。在信息高度不对称的情况下,地方政府、资本投资者等利益主体有着采取策略性行为的动机和能力。由于他们在城镇化运动中存在着狭隘的共容利益,他们更容易在城镇化推进过程中形成非正式的利益联盟,来谋取城镇化收益而转嫁成本。因此,社会冲突的有效治理需要加速制度变迁以促进制度系统与城镇化的有效调适,明晰制度规则以压缩强势集团策略性分配城镇化利益的行为空间,减少地方政府对城镇化的过度干预以促进城乡社会的自然融合,建立社会安全阀制度实现社会冲突的动态治理。     

我国生态文明建设制度设计的内涵、过程、功能及其改进

加强生态文明建设的制度设计是全面改善我国生态环境的重要保障,但目前其理论研究仍比较少.本文基于制度和机制设计等基础理论,分析了生态文明建设制度设计的内涵、过程和功能,提出了层次-机制-目标分析框架.生态文明建设制度设计的内涵可划分为理念目标层、基本制度层和保障实施层三个层次,制度设计应坚持目标激励、有效显示和一致执...     

坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化制度的时代逻辑与实现路径

新时代坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化制度对于推进国家治理体系和治理能力现代化、建设现代化经济体系以及发展中国特色社会主义文化都具有十分重要的助推作用;坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化制度,要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的价值取向,坚持改革创新的基本方针。坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化制度,必须着力在巩固马克思主义在意识形态领域指导地位,培育社会主义核心价值观,保障人民文化权益,提升舆论引导力等几个方面下功夫。     

新《防震减灾法》浅议——以汶川8.0级地震为例

以汶川8.0级地震为例,对新《防震减灾法》进行了解读,新《防震减灾法》在旧法的基础上,主要完善了防震减灾规划制度、建设工程抗震设防制度,增加了对学校医院等重要建筑和农村民居、乡村公共设施的抗震设防要求的规定,强化了防震减灾群测群防制度以加强对地震灾害的预防;完善了地震应急救援机制;进一步规范了地震灾后过渡性安置和恢复重建制度;加强了政府在防震减灾工作中的领导和协调作用。同时文中也指出了新《防震减灾法》存在的不足。     

美国的环境影响评价制度

1969年美国国家环境政策法 (ＮＥＰＡ)首次规定了环境影响评价 (ＥＩＡ)制度 ,并由联邦环境质量委员会 (ＣＥＱ)颁布《关于实施ＮＥＰＡ程序的条例 (ＣＥＱ条例 )》。ＣＥＱ是总统的环境咨询机构和行政机关环境活动的协调机构。其协调职能来自法律和总统行政命令两方面的授权。ＣＥＱ条例原则上无法律权威或法律拘束力 ,但由于是依总统行政命令的授权制定 ,因此在“诉讼中得到法院的承认和援引。”〔1〕ＮＥＰＡ的引进产生了新的“强迫行动”机制 ,ＥＩＡ。ＥＩＡ成果即环境影响评价报告书(ＥＩＳ) ,被用于促使有关机构认真执行ＮＥＰＡ的实…     

中国将正式实施能效标准标识制度

近20年来，能效标准和能效标识制度作为市场经济条件下政府实施节能管理、提高能源效率、规范用能产品市场和促进节能技术进步的主要手段和措施之一，以其投入少、见效快、对消费影响大以及节能与环保效果显等优点，已经得到了许多国家的认可，并正在世界范围内普及。截止到2000年6月，     

垂直监管改革与空气污染——来自县（市）改区的证据

空气污染治理是生态文明建设的重要环节,而政府制度是影响空气污染治理的关键因素。该研究引入县（市）改区的政策背景,探究政府制度中垂直监管改革对空气污染的影响及其内在机理。基于1999—2019年卫星图像与县域经济社会数据,该论文使用多期双重差分模型实证分析县（市）改区对空气污染的影响效应及其作用机制。研究发现：(1)整体而言,县（市）改区可以降低改革县域空气污染约0.62个百分点,表明垂直监管改革具有对空气污染的改善作用。(2)经过替换因变量、子样本回归、平行趋势检验、排除干扰政策等一系列稳健性检验后结论依旧成立。(3)机制分析表明,县（市）改区强化上级政府的垂直监管力度,在财政效应上减轻了改革县域的财政压力并改变财政支出结构,提升空气污染治理能力;在结构效应上增强对改革县域的企业监管程度,减少了当地的空气污染企业数量,并降低了空气污染企业的产值,实现对空气污染的源头管控。(3)异质性分析表明,是否位于行政区边界、改革的方式以及县域地理位置导致改革的效果存在差异。由此,该研究建议应继续深化生态环境、财政税收等相关垂直监管改革,合理调整市县两级的权力配置关系,充分考虑县域实际,从财政支持与...     

浅议日本的自来水水价

介绍日本不同城市的两部分水费制的具体实施和“负担公平化和经营稳定化”宗旨以及供水行业支出费用的组成.日本的市民每个月的自来水水费支出数额占整个生活消费总数的比例呈缓慢上升趋势,随着水价逐年缓慢增长.日本的水价和水费管理模式以及上海最新提出的三级梯度水价规划方案值得借鉴与参考.