河段水质压力目标管理模式的概念与方法

目前我国主流的流域水质目标管理模式中,在河段污染责任认定方面普遍存在难以界定上下游之间各自责任的问题,为此提出了一种基于河段水质压力概念的河流水质管理新模式.以水质压力为基础,配套建立了包括水质压力目标、水质压力纯水当量、水质压力偿罚金等在内的一系列相关概念及其设定与计量方法,完成对各河段的责任认定,并实现以河段处罚金与补偿金为调控手段的流域水质管理运行机制.结果表明,该管理模式有助于增强水质污染处罚与水质生态补偿的区域公平性和针对性,其中的概念和方法可作为现行河流水污染控制方法体系的一种改进性补充,同时能为流域生态补偿标准的确定提供一定借鉴.     

以经济学实验研究处罚机制对排污收费政策执行的影响

为研究处罚机制对排污收费政策执行效果的影响,建立了排污收费政策下风险中性企业的最优决策模型,设计了经济学实验.采用数据统计、线性随机效应模型、单因素不等重复实验方差分析等方法分析实验数据,验证了该模型得出的假设.结果表明,边际处罚期望对于企业的违法量和排放量决策均有显著负影响;企业边际减排成本对于企业的排放量决策有显著正影响,对于违法量决策没有显著影响;相同边际处罚期望下,监测频率越高,企业的服从率越高,且在边际处罚期望较高时,更为明显.因此,提高边际处罚期望可同时改善企业违法行为与促进企业减排.同时,为降低执行成本,在边际处罚期望较低时,可首先将线性罚款向梯级罚款转变.当边际处罚期望上升到较高水平时,则应注重监测频率的提高,并应重点监控那些排污量大而不是边际减排成本高的企业.     

也谈建筑工程层层转包的工伤认定

建筑工程层层转包的工伤认定实质上是劳动关系的确认。对此，《中国劳动》2005年第1期、第4期作了一些讨论。这是劳动保障部门处理工伤案件中最头痛的，也是劳动保障部门在工伤认定行政诉讼中经常败诉的一个问题。其症结在于法院和劳动保障部门的同志在理论上对这一问题存在不同的看法。对这一问题，高法有明确的司法解释，高法《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(法释[2003]20号)第11条第二款规定，     

船舶污染事故的调查取证与处罚原则

本文根据船舶防污监督管理的内容、特点，系统地提出了船舶·违章排污造成污染事故的调查取证程序、方法、内容、综合分析方法．还阐述了作出处罚决定的内容，防治措施的要求和依法处罚的原则．     

做好环境监理工作 推动环保事业发展

环境监理工作是对排污单位执行环境保护法律、法规行为的现场监督管理。环境监理队伍是从事环境现场监督管理的执法队伍。其主要作用是现场执法，保证国家环境法律、法规的贯彻落实。环境监理主要从事现场检查、调查、取证，提出处罚建议并执行处罚决定，行政处罚由环境保护行政主管部门作出。     

环境集体信访的特点及处理办法

近来环境集体信访量增长，成了环保工作的难点和重点，如何正确处理环境集体信访案件也就成了维护社会政治稳定的一顶重要任务。下面结合工作实践，谈点个人看法。     

脱节与冲突得以解决

基于在我国行政执法拥有较多体制上的实力，且管理程序有极大的灵活性，在经济利益杠杆的调整及法理与情理的权衡下，出现了一些在行政处罚与刑事处罚之间打擦边球等现象。现在国家和河北省相继出台了两个规定，解决了环保执法与刑事司法的脱节与冲突。     

环保总局将采取“高限处罚”等措施治理重点湖泊流域工业污染

针对太湖等重点湖泊流域水污染严重的状况，环保总局将采取“高限处罚”等措施，进一步加大重点湖泊流域工业污染防治力度。[第一段]     

浅谈环境信访案件的难点问题与对策

随着公众生活水平、文化素质和环境意识的提高 ,人们对自身的生存环境的质量要求越来越高 ,因而被人们认识及暴露出来的环境问题和引发的环境信访案件越来越多 ,信访所涉及的环境问题的面越来越广 ,烟台市莱山区建区至今 ,全区的环境信访案件 ,每年都在成倍的增加。这些环境信访案件和所反映的问题如果不能及时圆满的进行处理 ,对社会的稳定和经济的健康发展 ,将会带来很大的影响。一、环境信访案件分析(一 )环境信访案件类型分析今年以来 ,到目前为止 ,莱山区共立案处理各类环境信访案件 10 0多起 ,其中政协提案 3起 ,上级批转的案件 8起 ,…