政府工作报告变化背后的变化

重读近年来的《政府工作报告》,在对安全生产工作方面的阐述中,我们明显可以发现每年新的变化——不仅在于字数的增多,还在于内容的具体和充实。由此,我们可以发现近年来党和国家不断加强安全生产工作的总体脉络。《政府工作报告》变化背后的变化,值得我们思考和研究。2003年高度重视安全生产,切实加强监督管理,保护人民生命财产安全。通过改革和整顿,加快建立社会主义市场经济新秩序。2004年2003年重大安全事故连接出现,给人民群众生命财产造成严重损失,教训极为深刻。要以对国家和人民高度负责的精神,切实加强安全工作。强化安全生产监督,…     

安监总局要关闭3万5842个高危无证企业

本刊讯2月中旬,国家安监总局在部署2006年安全生产专项整治工作时要求,将按照《安全生产许可证条例》的实施规定,对2005年12月31日以后仍没有提出《安全生产许可证》申请的3万5842个高危企业立即予以关闭。安监总局指出,这些待关闭企业分别为非煤矿山企业8053家、危险化学品企业2500家、烟花爆竹企业350家、建筑施工企业2万4923家、民爆器材企业16家。从现在开始,要立即实施这3万5842家未申请《安全生产许可证》的高危企业的关闭工作。安监总局要求,关闭工作首先是吊销这些企业所有的证照;其次要停供电、停供原材料、停供其他公用工程;第三…     

关于开展2006年安全生产月的通知

为认真贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，落实全国安全生产工作会议部署，贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的方针政策，推动全面建设小康社会的进程，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央决定2006年继续开展“全国安全生产月”活动。现就有关事项通知如下：     

关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见

~~关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见$国家安全生产监督管理总局 $国家煤矿安全监察局 $国家发展和改革委员会 $公安部 $监察部 $财政部 $国土资源部 $国务院国有资产监督管理委员会 $国家工商行政管理总局 $国家电力监管委员会 $全国总工会~~     

关于集中开展火灾隐患普查整治工作的方案

国务院安全生产委员会关于印发集中开展火灾隐患普查整治工作方案的通知安委[2006]4号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:现将《关于集中开展火灾隐患普查整治工作的方案》印发你们,请结合实际,认真组织实施。2006年9月29日近年来,在党中央、国务院的领导下,各地区、各有关部门连续组织开展消防安全专项治理,排查整治火灾隐患,取得明显成效,重特大火灾事故多发势头得到初步遏制,全国消防安全形势保持了总体平稳。但是,当前公共消防安全基础仍很薄弱,特别是一些“老大难”火灾隐患久拖不改,以致酿患成灾,事故时有发生。…     

关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见

各产煤省煤炭行业管理、煤矿安全监管、安全生产监督管理和劳动保障部门,各省级煤矿安全监察机构:为加强煤矿安全生产工作,规范煤矿企业劳动定员管理,防止超强度、超能力、超定员生产,遏制煤矿重特大事故,依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号,以下简称《特别规定》)《、国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》(国发[2005]18号)和国务院第116次常务会议决定以及国家发展改革委、科技部、财政部、劳动保障部、国土资源部、环保总局、国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于印发煤矿瓦斯治理与利用实施意…     

国务院召开常务会议研究部署当前安全生产工作

2005年12月21日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署当前安全生产工作。     

重大危险源信息监管系统建设暨重大危险源监管工作现场会在深圳市召开

2006年4月21日,全国重大危险源信息监管系统建设暨重大危险源监管工作现场会在深圳市召开。来自全国各省、自治区、直辖市和计划单列市等安监机构负责人，国家有关部委、部分中央企、世的有关负责人，共200多人参加了会议。     

数据

2004年，我国工业销售收入约19万亿元，而全国企业用于研发的总投入只有1200亿元，占销售收入的0．63％。发达国家企业研发投入占销售收入的比例平均约3％。 中国科研投入利用率平均为25％，而发达国家的利用率平均为70％。 中国在册专利超过300万件，但其中的发明专利很少。中国发明专利的授权量是日本、美国的1／30，韩国的1／4。在中国，每100万人产生1项发明专利；日本是99颂，几乎是我国的1000倍；韩国是719项；美国是289项；巴西是2项。     

实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》的若干配套政策

《配套政策》指出，为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006--2020年）》，营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体，努力建设创新型国家，将实施十个方面的配套政策。这十个方面分别是科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、引进消化吸收再创新、创造和保护知识产权、人才队伍、教育与科普、科技创新基地与平台、加强统筹协调。《配套政策》要求，建立多元化、多渠道的科技投入体系，确保财政科技投入的稳定增长，发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用，建立财政科技经费的绩效评价体系。