生态系统服务市场化工具:概念、类型与适用

生态系统服务市场化工具作为一种与命令控制型进路相对的环境政策工具,最初与污染问题相联系而出现,之后扩展至生物多样性和生态系统服务的保护,被认为能够更有效地应对市场失灵,为自然资源管理提供正向激励,有助于优化资源配置以及填补生态保护资金缺口。通过对生态系统服务市场化工具概念、类型和适用的考察,可以发现生态系统服务市场化工具的概念虽频繁出现,但界定过于宽泛模糊,几乎泛指所有带有价格成分的工具;生态系统服务市场化工具的类型划分并不一致,基于归纳的类型划分将现行市场化工具归纳为基于价格的机制、基于数量的机制和市场摩擦机制三类,而基于演绎的类型划分,则将市场化工具分为直接市场交易、许可证交易、反向拍卖、科斯类型协议、调控价格变化和自愿性价格信号六类;生态系统服务市场化工具的适用需要以生态系统服务的货币化为前提,受制于制度背景,并且应当针对市场的弊端予以法律规制,确保交易能够真正提供环境效益;市场化工具的选择不仅有赖于数字运算,还应当考虑多种因素并予以权衡,同时综合运用各种市场化或非市场化工具。中国在建立健全生态保护市场体系的过程中,应当把握生态系统服务市场化工具通过生态系统服务货币化和商品化解决环境外部性问题这一实质,理解缓解银行、生态系统服务付费、反向拍卖、生态标签和生态认证等典型市场化工具的运行机理,明确生态系统服务市场化工具适用的前提和规则,更好地发挥市场化工具的积极功效,从而实现特定的环境政策目标。     

农村卫生室:姓“公”还是姓“私”——基于龙村标准化卫生室的调查

从人民公社时期的集体医疗制度到改革开放之后的个体化农村卫生室经营体制的变革.基层医疗卫生改革呈现出了市场化扩张的态势.但是现实的制度实践并不让人满意.看病难和看病贵仍是一个无法回避的问题。伴随着新型农村合作医疗制度的实施.全国各地也对村庄范围内的卫生室进行了改革和建设。河南信阳地区进行的标准化卫生室建设工程在改善卫生室硬件方面发挥了重要的作用,也给农村医生提供了不少的便利和进修学习的机会.但是这一过程依然透漏出不少问题,目前最令乡村医生困扰的问题就是卫生室的公私属性问题。     

新能源汽车市场化的思考

核心技术和关键零部件技术缺乏竞争力、基础配套设施不完善等问题,导致新能源汽车与传统汽车相比先天优势不足;地区补贴政策各异,使新能源车企难以在异地推广产品,更多只能本地化营销。新能源汽车产业期待一个有序、健康的发展环境,这需要政府制定相关标准、政策、法规,给出切实有效的政策支持与引导,需要新能源车企苦练内功,需要配套产业链企业、消费者等各方力量的"合力"推动。     

湖南林业科技成果市场化的思考

林业科技成果转化为现实生产力,须通过一系列的中介才能发挥作用,尤其是在社会主义市场经济条件下,其中介更主要地表现为市场.如何使湖南林业科技成果市场化,作者认为:加强湖南林业科技推广是实现湖南林业科技成果市场化的重要环节.     

环境监测市场化管理工作思考

阐述了我国及其他国家环境监测市场管理的经验,以及我国在推进环境监测市场化管理方面的探索;指出了目前环境监测市场化管理中存在的问题,提出,应加快建立适合国情的监测总体格局;建立完善环境监测社会化监管制度体系;充分发挥行业协会在监管中的作用;强化对社会监测机构监管力度;提高社会环境监测机构能力。     

治污市场化与排污收费制度的改革

本文论述了启动治污市场与改革现行排污收费制度的关系。     

论政府主导的市场化投融资策略在我国环保产业中的运用

我国环保产业前景良好，现状却不容乐观。本文从环保产业具有商品经济和社会公益的双重经济属性出发，探讨了政府主导的市场化投融资策略在我国环保产业投融资改革中的运用。     

积极向市场化转轨 完善建筑业意外伤害保险制度

自1997年建设部印发《施工现场工伤保险试点工作研讨纪要》以来,特别是1998年3月1日《建筑法》颁布实施以来,全国各省、自治区和直辖市积极开展了建筑意外伤害保险工作。2003年5月,建设部又出台《关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),各地积极响应,先后制定实施细则或意见。几年来,卓有成效的建筑意外伤害保险工作,对于维护建筑业从业人员的合法权益、促进建筑业安全生产、构建和谐社会起到了积极的作用。但也毋庸讳     

中国城市价值创造的领跑者——记北京首创股份有限公司

北京首创股份有限公司(以下简称"公司")1999年创立,自2000年上市以来一直致力于推动公用基础设施产业市场化进程,将发展方向定位于中国水务市场,专注于城市供水和污水处理的投资及运营管理。公司凭借清晰的战略规划和灵活的经营理念,经过十多年的发展,潜心培育出资本运作、投资、运营、人力等各方面竞争优势,成为目前国内规模最大、运营管理领先、产业链最完善的领军企业。     

中国财政政策对能源消费影响的动态效应分析

运用因果检验、协整检验、向量误差修正模型和方差分解，就1989-2006年闻我国财政政策对能源消费影响的动态效应作了实证分析。结果表明。我国财政政策对能源消费具有较强的调控效果；财政政策外生于能源消费，具有较强的独立性；财政政策存在较长的时滞，有明显的中期化现象。这种中期化现象的存在极大地削弱了财政政策能源调控效应的发挥。建议：在保证国家掌握能源资源的所有权基础上，要逐渐开放能源产业的中、下游市场。使不同的经济成分参与到能源市场中来。提高市场化程度。促进能源财政政策调控效应的增强。因此。国家必须增强能源财政政策目标的针对性。形成一套完整的能源财政政策体系。