政策工具何以缓解环境不平等？

良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉,人人享有生活环境安全健康的权利,但不可否认的是环境不平等问题长期存在,如何在环境治理中同时实现效率与公平,是亟待深入研究的重要课题。以往研究多从种族和收入水平角度分析环境不平等的影响因素,却较少探讨政策工具及其组合对环境不平等的影响。为弥补这一不足,该研究基于278个地级市二氧化硫排放量数据,利用威廉逊系数测度2003—2019年25个省和地区的环境不平等指数,运用固定效应面板模型、门槛效应模型实证检验政策工具与环境不平等间的复杂关系。研究发现：(1)中国省域环境不平等整体呈现先缓慢下降后上升的趋势,东中西部地区间存在明显区域异质性;同时存在环境质量改善而不平等加剧的错配现象,如何提高少数人的环境福利成为今后环境治理的重点。(2)命令控制型政策工具因具有注重公平与公众诉求的特性,可在一定程度上缓解省域环境不平等,而市场型政策工具追求治理效率的特性会使其显著加剧省域环境不平等。(3)污染水平和创新水平越高,越有利于命令控制型政策工具缓解省域环境不平等;而市场型政策工具则会在低污染水平和高创新水平下,加剧环境不平等。基于上述结论,应从重视...     

评析"环境衡平正义"

环境衡平正义思潮自20世纪80年代在美国起源,经过20多年的发展和完善,已经在美国等西方主要国家得到了广泛的认同和支持,其倡导的衡平正义原则也已经在美国等国家的国内环境立法和政策中得到了承认和执行。面对中国经济的高速但不均衡发展和社会的不断演化所带来的诸多环境问题,如何借鉴和吸收美国等国家的环境衡平正义理论和运动的有益经验,及早对我国可能产生和逐渐凸显的环境衡平正义问题做出理论准备应该成为中国学者思考和关注的问题。本文通过介绍和分析环境衡平正义的起源与发展,挖掘和探究其本质内涵,评析其与传统的环境保护运动的联系与区别,阐释了在中国开展环境衡平正义理论研究的意义,并籍此进行了初步的理论尝试。     

“共同但有区别的责任”原则的解读——对哥本哈根气候变化会议的冷静观察

哥本哈根气候变化会议中最大的立场之争可能是关于"共同但有区别的责任"原则的政治辩论。"给不平等者以不平等"和"给平等者以平等"是"共同但有区别的责任"原则的哲学基础。历史责任、矫正正义和"与能力有关的责任"体现了"给不平等者以不平等"的理念。人均排放权和平等参与权则体现了"给平等者以平等"的理念。在"共同但有区别的责任"原则视域中,不是中国,而是丹麦和美国劫持了哥本哈根气候变化会议。从中国的立场看,国际社会在哥本哈根气候变化会议之后理应在"给不平等者以不平等"和"给平等者以平等"理念基础上坚守"共同但有区别的责任"原则。首先,国际社会应将历史累积排放量和人均GDP作为适应气候变化的参考标准。其次,鉴于发展中国家的发展律令和后代人的正当需要,国际社会应将人均累积排放量和人均排放量作为减缓气候变化的参考标准。最后,国际社会必须按照平等参与原则开展将来的国际谈判。     

基于夏普里值过程的农村居民收入差距分解

认识农村居民收入差距现状并研究引致收入差距的因素,对缩小收入差距的政策制定有重要意义.本文利用内蒙古和甘肃2个省1500户农户的截面数据,采用夏普里值过程对Gini系数、Theil指数、Atkinson指数这三个不平等指标进行回归分解.分解结果稳健地发现,以县域为代理变量的外部环境因素对收入差距具有重要影响,非农劳动力、培训比和家庭男劳动力比对收入差距的相对贡献度较大,而平均年龄、家庭人口和平均教育对收入差距的相对贡献较小.作为社会网络的人情收支和作为物质资本的人均土地面积对收入差距的贡献极小.从缓解中国西部农村地区间的不平等的角度看,长期而言,支持和促进地区经济发展,增加非农就业机会,提供平等的教育和培训机会,有利于缓解收入不平等.而在城市化进程中,处理好土地问题,避免作为物质资本的土地成为引致不平等的因素,对于未来控制不平等状况有重要意义.     

国家人才规划要避免制造新的不平等

国家片面地强调需要哪方面的人,人为地把人分成人才和非人才,并用国家的力量对人才给予特殊待遇,这会导致很大的社会不公,实际上是剥夺弱者来鼓励强者,从制度上把一部分人贬低,把另一部分人抬高。人才不是培养出来的,也不是政府鼓励出来的,而是自己成长起来的。国家的主要功能是提供公共服务,应该致力于提供一个良好的制度环境。让所有人都能够人成其才。     

增强社区自治 拓宽公众参与思路——记一次社区环境圆桌对话会议

面对社区的环境问题,相关环保主管部门在常规环境监察执法的过程中有时忽视环境问题利益各方的沟通与交流,公众缺乏知情权和参与机会,不利于环境问题的彻底解决,不能有效消除公众的疑虑和缓和社会矛盾。为了更有效地协调环境问题的各方利益,鼓励公众参与环境保护,促进环境问题的有效解决,国家环保总局宣教中心于2006年启动并组织实施了“社区环境圆桌对话项目”,该项目为解决社区环境问题提供了一种新的选择,它为政府部门、社区公众和有关企事业单位搭建了平等对话解决环境问题的平台,开拓了环境执法部门、社区管理者的工作思路,通过开展平等、公开的对话协商,平稳解决环境问题,保障了公众的知情权、参与权、表达权和监督权,实现了政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动,通过社会各界及居民的广泛参与,增强了社区的自治功能,也是构建和谐社会的有益实践和重要补充。     

协议条款在劳动合同管理中不容忽视

一般来讲,劳动合同的条款分为必备条款和协议条款两大类.必备条款是指法律规定必须具备的条款,如劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、工作报酬、劳动纪律、合同终止条件、违反合同的责任等.而协议条款则是除必备条款外,用工双方根据实际需要,在不违反法律的前提下,通过平等协商约定的其他条款.协议条款的内容可多可少,涉及的事项可大可小,是对法定条款的补充或细化.据了解,在许多国有企业,劳动合同书大都是仅有法定条款,没有与职工个人约定协商条款.尽管这样并不违反《劳动法》,但是在实际工作中却使劳动合同管理在某些方面,特别是一些小的方面,难有作为.     

浙江省总工会 推动中小企业建立职业安全卫生联合委员会

背景现状据统计,目前浙江省各类中小企业总数已达270多万家,占全省企业总数的99%,中小企业成为推动浙江经济社会发展的重要力量。但是,中小企业的劳动安全卫生形势依然严峻,非公中小企业已成为发生职工伤亡事故和职业病危害的     

绿色思想

黄纪苏面对日益枯竭的能源,你唯一能做的是量入为出、适度发展,条件是相对平等、价值多元。蒋高明我们可以让卫星上天,可以搞探月计划,怎么就解决不了污染问题?就拿塑料的白色污染     

用六个字诠释农民工进城就业政策

2002年下半年，原国家计委、财政部发文，取消直接针对农民工的7项收费。年底召开的十六届三中全会提出要逐步建立城乡劳动者平等就业的制度。2003年国务院办公厅1号文件明确提出要全面做好农民进城务工就业管理和服务的各项工作，遵循“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则。2003年6月国务院发布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(国务院令第381号)，