国土空间规划“三条控制线”划定的沈阳实践与优化探索

国务院机构改革前,生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线分别由国家不同部委主导划定,存在划定过程统筹协同不够、划定结果交叉重叠、实施管理困难等问题。国务院机构改革后,自然资源部负责建立国土空间规划体系,要求在资源环境城镇能力和国土空间开发适宜性评价基础上,自上而下逐级统筹划定落实三条控制线。本文总结了沈阳作为试点城市,在三条控制线划定中的矛盾冲突表现与成因,构建三条控制线与生态、农业、城镇三大空间关系,建立管控体系与调整规则,并阐释在市级权限范围内的调整优化做法。研究发现：三条控制线存在空间交叉重叠、功能难以区分的现象,主要是因为基本农田承担了限制城市空间蔓延的使命,指标不允许跨行政区调整导致部分基本农田不得不安排到城镇内部;由于概念界定不同导致部分城市公园被划入生态保护红线;生态保护红线内的部分耕地被先期划为永久基本农田。提出国土空间规划背景下三条控制线优化建议：一是突出既是政策线又是技术线的特征,自上而下和自下而上相结合划定;二是国家自上而下对基本农田调整政策和制度进行创新;三是建立事权分级管理机制,合理预留地方事权弹性。     

江苏东沙的资源及其开发潜力

东沙是江苏岸外沙洲中面积最大、高程最高的一个沙滩,但尚未开发利用。本文据实地调查、海图卫片、文献资料,分析了东沙的土地资源、生物资源和能源的开发潜力,并就如何因地制宜、合理利用,提出了建议。     

世界地球日

正世界地球日(World Earth Day)即每年的4月22日,是一项世界性的环境保护活动。该活动最初在1970年的美国由盖洛德·尼尔森和丹尼斯·海斯发起,随后影响越来越大。2009年第63届联合国大会决议将每年的4月22日定为"世界地球日"。活动旨在唤起人类爱护地球、保护家园的意识,促进资源开发与环境保护的协调发展,进而改善地球的     

金华市奶牛基地的资源利用问题研究

本文论述了奶牛基地发展与红黄壤资源开发利用之间的内在联系。在分析奶牛基地农业资源利用现状基础上,运用灰色系统理论和多元统计的系统聚类分析方法,对影响奶牛基地发展的因素及区域发展对策作了定量分析,并预测奶牛基地发展趋势,提出奶牛生产不同区域的红黄壤资源开发利用的重点,这为合理开发利用红黄壤资源种草养奶牛提供理论和实际参考依据。     

2001年资源节约综合利用工作要点

2001年是进入新世纪的第一年，也是我国“十五”计划的开局之年，党的十五大提出，在现代化建设中必须实施可持续发展战略，要坚持“资源开发与节约并举，把节约放在首位，提高资源利用效率”。党的十五届五中全会，马水资源和油气资源问题作为维护国家经济完全和长远发展的战略问题，这是今后一个时期我国资源节约综合利用工作重要的指导思想。     

西部大开发过程中生物入侵风险分析

生物入侵已成为一种全球性问题。本文分析了生物入侵的特点及其对我国生态系统和环境造成的危害，深入分析了我国西部大开发过程中可能造成有害生物入侵的诸多危险性因素，包括西部相对封闭的环境与外来种入侵途径的多样化趋势、栖境脆弱性和入侵种适应性、频繁和大规模引种、外来病原体和西部疫源地疾病双重威胁等社会和经济因素，对西部开发政策的制定和西部环境的保护有重要的指导意义。     

西部开发 生态为本

大开发：面临恶劣的环境现状 水是西部地区发展的首要制约因素 西部大部 分地区降雨量、水的蕴藏量极少，特别是西北地区，年降雨量不到全国平均水平的１／４，大部分地区年降雨量小于４００毫米。一方面严重缺水，一方面用水穷大方，这就更加剧了资源的短缺和生态的恶化。如宁夏河套地区每生产１公斤粮食用水３．４８立方米，是我国东部地区的８倍，也是全国平均的１．８倍。 另外，水体污染、水质恶化，也加剧了用水困难的矛盾，真是雪上加霜。 我国最大的内陆河塔里木河道已缩短３００多公里；西北最大的淡水湖泊新疆艾比湖水面已从５０…     

实施大开发 做好水文章

开发大西部，再造秀美山川，是党中央国务院的一项重大决策。广西作为大西部的一个省区，在参与大开发方面已作好了相应的规划，其中第一个规划就是做好水的文章，目的是要发展水利事业，根除水患，加快开发和合理利用水资源。这一规划无疑是切合实际的，但从记者最近随自治区人大常委会对广西实施《水法》情况检查中所了解到的情况来看，要实施这一规划，还有大量的工作要做，可以说是任重而道远。首先，广西境内水污染状况严重，水质性缺水突出。广西2000年监测的30条河流的64个监测断面中，四类超标水质的河流有8条20个断面，占总数的32%…     

西北地区油田开发对生态环境影响的几点分析

西北地区由于其特殊的地理条件 ,生态环境比较脆弱 ,因此 ,在此区域进行油田开发建设 ,一定要注意保护好当地生态环境。本文分析了西北地区油田开发对生态环境的影响 ,并提出切实可行的环保措施 ,以保护该区域脆弱的生态环境