把生态文明制度体系优势转化为生态环境治理效能 ——解读《关于构建现代环境治理体系的指导意见》

2020年3月《关于构建现代环境治理体系的指导意见》的发布实施,标志着我国以生态文明制度体系建设为代表的生态环境治理现代化进程进入了一个新的发展阶段。《意见》按照党的十九届四中全会要求,将坚持党的领导、多方共治、市场导向、依法治理等内化于生态环境治理体系中,对现代环境治理体系的目标要求、构建思路与实施路径提出了系统性安排。未来推进过程中,要持续将坚持党的集中统一领导转化为推进生态文明建设的制度优势,以生态文明责任为核心聚合生态文明建设的各方力量,形成多措并举、多方参与、良性互动、协同协作的大环保格局,提升环境治理效能。     

中国对废物越境转移的法律管制

科特迪瓦“毒垃圾”事件引发了世人广泛关注。这一事件确凿地揭示：管制固体废物越境转移（俗称“洋垃圾”进13）的国际控制与国内管制两个环节必须通过法律制度连接贯通，其中，国内的法律管制具有决定性的意义。     

改革排污收费制度 强化环保经济手段

随着改革开放的深入,随着社会主义市场经济体制的建立,现行排污收费制度逐渐暴露出征收面窄,收费标准低,促进企业治理污染效果不明显等缺陷,已不适应新的形势。在国家环保局和全国人大环资委修改《大气污染防治法》和《水污染防治法》的送审方案中,已决定要变超标收费为“排污收费,超标加倍”,收费标准也要明确规定“略高于治理成本”。因此,依据国家改革排污收费制度的指导思想,逐步完善我省的排污收费制度,进一步强化环保经济手段,是我省今年修改《广东省征收超标准排污费实施     

信息民主的保障--政府信息公开制度

环境信息公开是公众参与环保的基础和前提。若没有环境信息披露和建立信息发布机制．若发布的信息不能确保公众周知，公众参与就是一句空话。环境信息公开是政府信息公开的一部分，既有自身特色。又遵循政府信息公开的普遍规律。了解信息公开的历史和发展过程。有助于我们更好地推动和完善中国环境信息公开。[编者按]     

环境影响评价中公众参与的问题与对策

公众参与是环境影响评价中的重要内容,它是项目方或环境工作组与公众之间的一种双向交流.在环境影响评价过程中实施公众参与,可以提高环评的有效性,增强全民族的环保意识,促进环境影响评价的完善.目前,我国环境影响评价中的公众参与还不十分成熟,进行公众参与的方法没有统一的规定,文章提出我国公众参与主要存在以下几个问题:力量薄弱、形式简单、规范滞后、影响有限.针对这些问题提出了改进措施:增强信息沟通及沟通的有效性、完善公众参与的法律制度、明确公众参与的具体内容.     

县级环保部门如何应用环保许可证制度加强环保管理

日本、美国和欧洲经济共同体等经济发达国家,70年代初实施以污染物排放总量控制为核心的排放许可证制度,使控制区域、水域的水体水质有了改善。我国是一个发展中国家,拿出很多钱治理水污染在目前是不可能的。但是,每年用于水污染治理的总投资还是不少的,我们还有相当的环境容量资源可以利用,“七五”后三年,如果能通过发放许可证工作,切实总结出一些有益的经验,将为“八五”在全国更大范围内开展此项工作打下一个良好的基础。     

环评工作中引入政策环评的思考

从项目环评和环境规划两个层次，以实例阐述了环境影响评价制度在控制新污染、保护生态环境、实施可持续发展战略方面发挥的重要作用，提出政策环评对指导我国经济发展具有主要作用，应该早日纳入环评工作内容。     

试论完善我国环境保护行政许可听证制度

听证旨在规范政府决策,促进决策的民主化和规范化,提高其科学性、透明度.目前在我国,听证制度已成为一项不可或缺的基本制度.介绍我国的环境保护听证制度,重点对环境保扩行政许可听证制度进行阐述和分析,并提出存在的问题和完善措施.