专家媒体齐发力,问题整改“回头看”——广西“安全生产八桂行”掀开序幕

6月3日,由自治区安委办组织的中央和自治区媒体“安全生产八桂行”采访团,深入崇左、百色市基层企业开展问题整改“回头看”,掀开了今年“安全生产八桂行”的序幕。“安全生产八桂行”主要内容包括开展问题整改“回头看”、开展区域行和专题行活动、开展“网上安全生产万里行”活动。活动结合广西实际、区域特色和行业特点,紧盯国务院安委会安全生产和消防工作考核巡查组对广西2018年度安全生产和消防工作考核巡查反馈意见中指出的政府和企业层面存在的问题和隐患,组织记者、专家深入基层企业,进行隐患问题整改“回头看”,宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法,曝光整改不力的地区和企业,同时开通网络举报平台,动员社会力量监督,广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为问题线索,组织新闻媒体深入跟踪报道,推动地方政府和企业落实安全生产责任。     

政府调控、市场机制与城市发展

深入探究政府调控和市场机制对城市规模的影响有利于解决目前中国大城市人口快速膨胀,城市病频发,而中小城市发展潜力不足,对人口吸纳能力有限,城市发展规模存在两极分化的问题。从探究影响城市发展的因素入手,通过对不同地区和不同规模城市的面板数据回归分析,发现中国属于典型的"自上而下"的城市发展模式,尤其是城市科层制的层级结构直接决定了城市规模大小,政府财政分权行为更加剧了城市规模两极分化趋势。市场机制对城市规模具有一定的影响,但其作用方向和效果明显依赖于政府调控水平,且科层制的城市等级结构弱化了市场机制对城市规模影响效果的发挥。政府和市场机制对不同区域、不同规模城市的影响效应不同。市场机制在东部城市产生涓流效应,而在中西部则发挥着聚集极化作用。市场机制在特大和大城市已产生涓流效应,加之政府"抑大崇小"的城市发展战略使得这种效应愈加明显,中等城市则处于极化效应和涓流效应更替中,小城市则表现为更多的聚集极化效应。为形成大中小城市合理分工的城市体系,其关键在于正确处理政府调控和市场机制的关系。政府应指导城市发展方向,为其创造良好的宏观环境,市场则应在微观资源配置中起决定性作用。建议根据城市发展和市场经济需要,对现有的行政区划进行适时调整和变动。调整公共资源在特大及大中小城市传统分配政策,实现公共资源由按行政级别配置向按照人口规模配置转变。同时,建立跨区域的相应的协调机制,以市场力量突破行政界限探索城市健康发展。     

河南安全生产“党政同责”

出了安全生产事故，政府领导、企业总经理受处分，而书记、董事长却“置身事外”的情况今后将在河南省改变。今年河南省将选择一些县、乡和企业作试点，对县、乡实行党政领导安全生产同责制，企业董事长、总经理亦然，以真正让“一把手”将安全生产摆上重要议事日程。同时，还将进一步加大行政问责和事故责任追究力度。     

河池市安监局“五抓”贯彻落实全区安监局长工作会议精神

4月27日全区安监局长工作会议结束后,河池市安全监管局迅速行动,结合全市安全生产工作实际,采取五项措施认真贯彻落实会议精神。一是抓会议传达学习。迅速将会议精神向市委、市政府领导报告,并组织召开全局干部职工会议,专题传达学习会议精神,安排部署当前安全监管工作,并将会议精神全面传达贯彻至各县（市、区）。     

衔接环评和排污许可的火电行业大气污染物源强核算探讨

20世纪80年代以来,环境影响评价制度推动了火电行业大气污染物减排.但在事中及事后监管中,火电行业排污许可与项目环评之间尚未实现无缝衔接.火电行业产污环节基本明确、污染防治技术日趋完善、环境管理相对规范,具备有效衔接环评和排污许可的“先行先试”条件.通过大量企业调研,并查阅相关文献,建议火电行业新改扩建项目、现有项目的大气污染物核算分别采用物料衡算法、实测法,核算因子为烟囱有组织排放的烟尘(颗粒物)、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物.     

自适应智能电磁防护材料测试方法研究

目的在强电磁场环境下研究自适应智能电磁防护材料的相变特性。方法针对自适应智能电磁防护材料相变前后电导率的变化范围大、需要强场激励状况,考虑测试系统强场生成、大动态范围、测试精度以及相应的绝缘性和较高的安全性要求,采用电容充放电原理设计强场激励测试电路,搭建绝缘环境,确保操作的安全性和测试数据的可靠性。结果利用测试系统对现有商业化电阻器进行验证试验,得到的特性曲线与理论相一致。结论测试系统能够满足自适应智能电磁防护材料相变特性试验的需求,可获取有效且可靠的测试数据。     

无线电引信电磁辐射能量耦合路径研究

目的为了确定外界电磁能量究竟如何进入到引信电路内部,针对无线电引信的电磁能量耦合路径进行系统研究。方法通过对多种引信进行不同形式的连续波、强电磁脉冲电磁辐照效应试验,对比引信天线、孔缝、弹体、电源模块等部位的能量耦合可能性。分析连续波、强电磁脉冲电磁环境对无线电引信作用的耦合规律。结果确定了电磁信号类型和引信接地结构是影响电磁能量耦合通道的关键因素,揭示了前门耦合是连续波电磁辐射环境的最主要方式。结论弹体或引信前端与电路共地的金属部件是强电磁脉冲辐射环境的主要能量路径,从而为无线电引信抗电磁性能加固的实施提供了有益参考。     

1947年广东大水灾及地方政府应对——以《广东全省水灾紧急救助委员会会刊》为中心的考察

1947年夏,广东省遭遇数十年来罕见特大水灾,给全省人民的生命和财产带来了不可估量的巨大损失,同时也引起了广东省地方政府的密切关注.面对突如其来的灾害,广东省政府在第一时间内成立广东省水灾紧急救助委员会,具体负责灾后救助与重建事宜.此次水灾,广东省地方政府有力作为,发挥了上下联动、内外配合的优势,在勘灾、筹募、赈济等环节形成一套较为完备的应对机制,弥补了中央政府在特殊时期由于兵祸连年,财政匮乏而导致应灾机制的不足,一定程度上收到较好的效果.     

公安部消防局召开全国推进政府专职消防队伍建设现场会

本刊讯2015年4月11日至12日,公安部消防局在广东省广州市召开全国推进政府专职消防队伍建设现场会暨防火工作会,总结推广广东等地的经验做法,加快推动政府专职消防队伍发展,并研究部署今年的防火工作。公安部消防局副局长冷俐组织学习传达了习近平总书记对福建漳州古雷石化芳烃爆燃事故作出的重要指示,要求各地认真学习、深刻领会中央领导同志的指示精神,及时向公安厅（局）分管领导和省（区、市）政府分管领导报告,     

环保CSO如何参与全球环境治理大格局

环保CSO是以环境保护为目的的公民社会组织。目前,我国参与全球环境治理基本上是由政府主导,环保CSO缺位。这种状况导致我国现有国际环境合作体制与全球环境治理结构脱节。通过研究国际环保CSO参与全球环境治理和国内环境治理的机理和路径,对建构起一套包括国际、国内环保CSO在内的应对全球和国内环境问题的有效体制机制具有重要意义。环保CSO(Civil Society Organization)是以环境保护为目的