坚持安全发展推进安全发展

安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益,事关改革发展和稳定大局,历来受到党和国家的高度重视."安全第一、预防为主、综合治理",是党的安全生产工作的基本方针,十六届五中全会确立了"安全发展"的指导原则.今年3月27日下午,胡锦涛总书记强调指出,要把"安全发展"作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略.这是我们对于科学发展观认识的深化,对推动全国安全生产、实现安全发展有着重要现实意义和长远战略意义."安全发展"指导原则的确立,为做好工业化进程中的安全生产工作指明了方向.     

立足预防强化管理——厦门市着力抓好全市安全生产应急管理工作

[本刊讯]为贯彻落实全国应急管理工作会议精神,厦门市委、市政府高度重视,厦门市张昌平市长提出了"完善应急预案,完善应急设施建设,完善对风险源和事故隐患的监管"的应急管理工作具体要求,要求各级、各相关部门切实抓好安全生产应急管理的工作,使生产安全事故应急管理和应急救援能力与经济社会发展相适应,应急救援体系建设和装备现代化进一步加强.并提出当前要着力抓好的几个方面的实施意见.     

中国职业能力建设的机遇和使命——访中国就业培训技术指导中心主任陈宇

全国职业教育工作会议刚刚结束之际，本刊记者采访了中国就业培训技术指导中心主任兼劳动保障部职业技能鉴定中心主任陈宇教授。他指出，这次会议从指导思想上扭转了我国教育脱离就业、脱离生产、脱离技能人才培养的偏向；为国家最紧缺的技能人才的培养，制定了切实可行的目标、政策和规划。尽管职业教育改革和技能人才培养要走的路还很长，但坚冰已经打破，航线已经开通，道路已经指明。在中国教育发展史上，这次会议具有里程碑意义。中国职业能力建设面临最好的发展机遇，它将在本世纪国家发展、民族振兴、经济起飞中担当起自己的历史使命。     

提高安监干部依法行政水平

坚持依法行政,是实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的需要,是新形势下保护公民、法人和其他组织的合法权益、提高行政管理效能、降低管理成本的必然要求,也是加强安全生产工作的必然要求.目前安全生产监管部门人员编制数量相对较少,处于疲于应付的局面;人员结构不合理,专业技术人员匮乏,依法行政意识淡薄,能力素质有待于进一步提高.各级安全生产监管部门应当深刻领会和正确把握依法治国、依法行政的重要意义,不断提高依法行政的能力水平,坚持依法指导和开展安全生产工作.     

职工违章致残,企业概不负责吗?

目前在一些企业中存在着“重生产，轻安全”、“安全管理严格不起来、安全制度落实不下去”等现象。为此，要以公安部等部门《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》为动力，落实安全生产措施，加强消防安全自主管理，消除不安全因素与隐患。     

中华人民共和国可再生能源法

第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2005年2月28日通过了《中华人民共和国可再生能源法》(自2006年1月1日起施行),现全文刊登如下。     

浅谈安全生产理论创新

创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。人类发展的历史,就是一部不断实践、不断创新、不断进步的文明史。辩证唯物主义的认识论认为,理论是实践的旗帜,是实践的先导,正如毛泽东同志所讲的“没有革命的理论,便没有革命的实践”。搞好安全生产,同样需要理论做指南。在全面建设小康社会的新形势下。特别需要不断创新的安全理论指导安全监管的各项工作。研究和发展安全理论,不断推进安全生产理论创新,对于指导安全生产实践具有重要的导向作用。当前。我国安全生产形势仍然严峻,应     

关于苏北发展循环经济的思考

发展循环经济是实施可持续发展战略的重要载体、最佳模式，同时也是保护环境和削减污染的根本手段。循环经济就是在可持续发展的思想指导下，运用生态学规律指导人类利用自然资源和环境容量，按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，     

浅谈建立环境信息披露制度的必要性

前言 　　国家环保总局日前公布的环境质量状况显示,“十五“期间,全国环境质量保持了基本稳定,部分城市和地区环境质量有所改善,多数主要污染物排放总量得到控制.但是,环境形势严峻的状况仍然没有改变,自2005年11月13日松花江水污染事件发生到2006年2月1日的两个半月时间,国内发生各类突发环境污染事件45起之多.其中较为重大的有广东北江镉污染、广西红水河天峨段水质污染和长沙段镉等污染事件.上述污染事件发生后,国家环保总局一方面立即指导有关省、自治区环保部门采取有效应急防控措施,并派出工作人员和专家赶赴现场协助开展污染防控工作,使事态得到了有效控制.另一方面当地政府及时、准确地向下游地区通报了可能发生的危害,从而超前防控,避免了更大危害,稳定了民心社情. ……     

环境行政指导若干问题探析

环境行政指导是在市场经济体制下一项必要而且行之有效的环境行政管理手段，在分析环境行政指导的概念和法律特征的基础上，认为我国环境行政指导的兴起源于在社会主义市场经济体制的建立和完善过程中加强我国环境行政管理的需要，针对环境行政指导的法定性问题，提出通过实体和程序两个方面规范环境行政指导，将环境行政指导逐步纳入依法行政的行政法治轨道。