城市地下空间与节约型和谐社会建设——论中国城市地下空间的发展战略选择

进入“十一五”规划期,中国的大城市正面临着“建构资源节约型、环境友好型和谐社会”的重大战略转型。城市地下空间资源的综合开发利用是实现这一伟大战略目标的重要保障之一。作者在研究总结国外大城市地下空间资源综合开发利用成功经验与教训的基础上,分析未来中国城市发展趋势,论述城市地下空间资源综合开发利用的发展方向与战略目标,创造性的提出了实现这一伟大战略目标应该创建的中国式综合管理的体制、机制与法制。本文可供政府决策参考。     

滑坡的防治理论与实践

滑坡引起的灾害在我国相当严重，滑坡的防治也日益引起了工程界的关注。在滑坡防治工程中，主要采取的措施包括坡体几何形态的改变、排水工程和支挡工程。由于滑坡体自身结构和周围环境的各相异性以及复杂性，应根据实际工程条件，在进行有效的稳定分析后，选择合适的防治措施。     

标本兼治重在治本扎实推进安全生产工作

近日,全国安全生产工作会议在京召开.这是"十一五"规划开局之初召开的一次非常重要的会议,充分表明党中央、国务院对安全生产工作的高度重视.会议强调,要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,把这项工作摆在更加突出的位置,坚持"安全第一、预防为主、综合治理",坚持标本兼治、重在治本,坚持创新体制机制、强化安全管理,经过持续不懈的努力,实现全国安全生产形势的根本好转.     

关于公证机构性质探讨

长期以来,对于公证机构的性质我国法律界一直存在较大争议.1982年《中华人民共和国公证暂行条例》实施之后的相当长时期,我国公证机构主要定性为国家公证机关,实行行政管理体制.2000年国务院批准的《关于深化公证工作改革的方案》中提出要将现有行政体制的公证处尽快改为事业体制,之后,我国公证机构发展为行政机关、事业单位、合伙制三种组织形式并存格局.2006年3月1日实施的《中华人民共和国公证法》第六条规定"公证机构是依法设立,不以营利为目的,依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构."虽然《公证法》已经实施,但争议并没有得到解决.公证机构的性质是公证体制的核心,本文就《公证法》的有关规定,对公证机构的性质作进一步的探讨.     

别用未培训的民工补空缺

民工作为市场经济体制下的一种用工形式，早已广泛遍布于各行各业，且占有相当的比例。尽管他们的劳动成果被人们认可，但他们的安全状况却并没有从根本上得到有效的保障。由于他们文化层次低，或安全意识不强，或流动性大，或接受的安全教育、专业技术培训不具体，不全面等诸多因素，常造成自身或他人受到伤害，甚至危及企业的安全生产，为企业的安全生产管理增加了一定的管理难度。     

直击左云县"5·18"矿难

2006年5月18日,山西大同左云县张家场乡新井煤矿发生特别重大透水事故,56人遇难,黑心矿主为掩盖事实真相,编造弥天大谎。这起事故引起了党中央、国务院的高度重视,温家宝总理2次作出重要批示,要求全力抢救被困人员,加大排水工作力度,核实井下被困人数,严肃查处有关人员责任,要将查处结果及时向社会公布,惩一儆百。     

基层安全监管何时强起来？——黑龙江省县（市、区）安全监管机构现状调查

在我国安全生产监管架构中,县(市、区)一级是基础,也是各项工作的最莉沿。在经过安全监管体制调整,《安全生产法》施行一年之后,尽快理顺安全监管机构的呼声此起彼伏,不绝于耳。此间,一个不能回避的现实问题也日显突出,即处在前沿阵地的县(市、区)安全监管机构,其实是缺陷很多、力量很弱的地方。记者身临一些县(市、区),真切地感受着这一人们难以预想的状况……     

“指标”不是“绿灯”——建筑企业“伤亡指标”管理存在的问题

我国建筑企业伤亡事故“指标”是计划经济体制下的产物。在安全生产监管体制尚未步人正轨,形成良性循环时,伤亡事故的数据统计分析难有规律可循,无法对症下药,经常是这段时间伤亡事故明显下降,过段时间又居高不下,此一时彼一时。事故类型起伏变化犹如“按下葫芦起来瓢”。正逢你大做连续多年无事故经验介绍时,突然“祸从天降”,之后,又“祸不单行”。其实,这些“祸”多是人祸,造成安全生产恶性循环的原因是安全生产低成本运行,治标不治本。“四出”是安全生产低成本运行不争的事     

安全生产领域的标准化趋势

在2l世纪的历史时钟敲响之初．安全问题已经成为社会各界的关注焦点。在社会全面发展和社会主义市场经济体制更加完善的进程中．社会和经济的安全保障问题占据了极其重要的位置。党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标．并要求进一步建成完善的社会主义市场经济体制，