读者之声

增加驾考难度更要严守规则2012 年 6 月,公安部公开征集修改机动车驾驶证申领和使用规定意见,媒体称目前基层征集意见已基本结束。拟定修改后,驾考难度及交通违法行为处罚力度有所加重,实习期驾车限制也有增加。(据 2012年 9 月 20 日《华西都市报》)四成"马路杀手"是新手的严酷现实,说明低龄驾驶员已构成对道路交通安全的重大威胁。提高准入门槛是否就意味着驾照的含金量增加?二者之间并非存在必然的因     

排污总量控制区内河流出境断面目标考核技术

建立了排污总量控制区内出境断面考核体系.提出根据源与水质影响关系和年度污染物削减量制定控制断面年度目标值的计算公式及上游控制断面超标对下游断面影响的剔除方法.该体系已在河南省市、地政府环境责任目标考核中使用,并取得良好效果.      

以排污收费促进城市环境综合整治

分析了排污收费与城市环境综合整治的内涵与关系 ,指出排污收费是促进城市环境综合整治的重要手段 ,同时强调了必须加强环境监测等方面的工作。     

论我国排污许可的设定:现状、问题与建议

全面推行排污许可制度是加强和完善环境风险管理、贯彻和落实新《环境保护法》的必然要求。我国现行排污许可制度存在两大问题,一是缺乏程序性、操作性的具体规定以致该制度未能在实践中落地生根、发挥应有的作用;二是地方立法和行政规范性文件逾越《行政许可法》所规定的行政许可的设定权限,存在违法设定排污许可事项的现象。欲解决当前困境,全面推行排污许可制度,最优选择是由国务院制定"排污许可证管理条例",在《大气污染防治法》《水污染防治法》所设定的排污许可事项之外根据实践需要增设一些新的许可事项;次优选择是由环境保护部制订"排污许可证管理办法",部门规章虽不能设定排污许可事项,但可以在上位法设定的排污许可事项范围内对实施该行政许可作出具体规定。     

常州市老城区重点生活污染源对北市河的污染负荷研究

以常州市老城区北市河为研究区域,对其汇水区域内的所有重点污染源的污水产生量、污染物性质及排污去向进行了详细调查和监测,利用确定的污染系数计算出各污染源的排污负荷.结果表明,除pH外,常州市的垃圾屋、垃圾转运站、公厕、餐饮等污染源排放的污水中SS、COD、BOD5、氨氮、TN、TP等浓度较高,远远超过了《污水综合排放标准》(GB8978-1996)及《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082-1999);其中:垃圾转运站的COD最高达51700mg/L,而公厕污水中氨氮和TN分别高达1616mg/L和2044mg/L.各污染源通过雨水管网进入河道的比例较高.排入北市河的年污染负荷源类型中,以餐饮业最多,其次是环卫设施;污染物以COD最高,为125.2t/a;其次是BOD5,为40.53t/a;因此,各污染源的COD和BOD5应为主要控制目标,且应首先对沿河餐饮和环卫设施进行截污治理.     

太湖主要入湖河流排污控制量研究

利用2006—2008年的监测数据对太湖主要入湖河流的水环境状况进行了分析,通过对研究区工业污染源、农业污染源和城镇生活污水排污的分布以及入河情况的调查,对各种污染源的入河量进行了计算,根据确定的水质目标,分别计算出主要入湖河流以及区域水系的水环境容量和排污控制量。结果表明:15条主要入湖河流超标现象显著,近3a来污染程度有所波动,N、P污染最为严重。研究区内污染物入河量较大,未接管的生活源污染物入河量所占比重最大,各类污染物均在50%～60%之间;张家港市的污染物入河量最大,各类污染物所占比重达总入河量的18%～20%。研究区内河网密布,水环境容量分布不均匀,望虞河、直湖港、武进港等7条河流水环境容量较大,张家港市区域水环境容量较大。为保证水质达标,研究区内近期共须削减CODCr66554.38t/a、NH4-N8105.71t/a、TP1324.42t/a;远期共须削减CODCr96719.08t/a、NH4-N11541.45t/a、TP1788.71t/a。     

美国空气固定源排污许可证中关于监测的规定及启示

监测规定是美国空气固定源运行排污许可证中的核心内容。基于"个案管理"原则,每个运行许可证中的各个产排污单元分别执行不同的监测规定。获得"连续"的监测数据需足够判定固定源排放是否合规,且成本有效。"固定源制定和提交监测方案-管理机关审核-监测方案载入排污许可证中-依方案监测-数据处理-排污许可证守法报告-管理机关合规监测和评估"的系统化监测程序,使得固定源监测更具可操作性,监测数据更规范。建议中国排污许可证制度中建立类似的监测规定。     

支撑排污许可制度的固定源监测技术体系完善研究

排污许可制度是固定源核心管理制度,对污染源监测技术提出"便捷、智能、精细"的发展要求,依规发证、依证管理2个阶段均需要污染源监测技术的有效支撑.针对当前污染源监测技术体系现状,应进一步完善自行监测技术指南体系,对发证行业指南实施情况跟踪评估,适时修订;为将工业园区纳入核发排污许可证范围扎牢基础,制定工业园区自行监测技术...     

《排污费征收使用管理条例》实施后的排污申报工作

简述了《排污费征收使用管理条例》对排污申报工作的要求。提出，各级环保部门应加大宣传力度，突出排污申报在排污收费与企业管理工作中的重要性；加大审核力度，督促排污者如实申报；加大核定力度，及时纠正排污申报中的违法行为；加大执法力度，依法保证及时、准确、合法、有序地开展排污申报工作，促使排污申报工作与排污收费工作真正融为一体。