中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国环境保护部 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国海关总署 国家税务总局公告

<正>2015年第5号根据《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(国务院令第551号)规定,经国务院批准,现公布《废弃电器电子产品处理目录(2014年版)》,自2016年3月1日起实施。《废弃电器电子产品处理目录(第一批)》同时废止。附件:《废弃电器电子产品处理目录(2014年版)》     

企业排污的环境责任测度及其应用研究

随着我国社会经济的快速发展,生产企业在不断扩大生产规模的同时,也在不断增加着"三废"排放量。企业产品生产排放的废水、废气和废渣包含有大量的有毒气体、毒物以及病菌,这在对自然环境造成严重污染的同时,也给人们地生存空间以及生命造成了严重威胁,使得人们的生存环境严重污染、生物枯竭、人的致病率及死亡率上升。在这种情况下,理论与实践中均提出了企业排污环境责任的研究问题,其中环境责任测度是这一问题的核心内容。为探索企业排污环境责任测度的有效方法,本文在文献综述以及现状分析的基础上,通过分析最有排污量确定原理以及经典经济学中环境治理的相关理论,选择利用投入产出方法与影子价格方法相结合的综合方法构建了测度企业排污环境责任的数学模型,利用极值理论以及优化方法研究了模型参数的确定,给出了企业排污环境责任测度模型参数确定的有效方法,并对测度模型参数的应用条件及检验进行了分析,完善了企业排污的环境责任测度理论与方法体系,提高了企业排污环境责任测度的效果与效率。在理论研究的基础上,本文利用江苏MW集团公司的2008-2012年产品生产"三废"排放的实际资料,对企业排污环境责任测度模型进行了应用分析,通过应用计算确定了江苏MW集团公司生产排污的环境责任价值,通过对测度结果的分析及检验,验证了企业排污环境责任测度模型的有效性,实现了预期的研究目标,为企业确定其环境责任以及加强环境责任管理提供了一种行之有效的定量分析手段。     

美国工业点源水污染物排放标准体系及启示

分析了美国工业点源污染物排放限值的制定框架,包括排放限值导则的内容及目标、污染源类别与技术标准类型以及标准实施载体———排污许可证中基于技术和基于水质排放限值的制定流程。根据美国经验,发现中国点源排放标准的目标没有与地表水质达标直接联接,应当区分基于技术和基于水质的排放限值;排放标准的针对性和操作性差,科学依据不足,需要制定水污染物排放标准制定导则;排放标准的实施手段分散且缺乏力度,需要明确排污许可证作为排放标准的实施手段。     

中瑞排污许可证制度的对比研究

对中国水排污许可和瑞典综合排污许可的审批程序和要求、审批内容等进行了对比分析。重点分析了环境法庭在瑞典综合排污许可申报过程中的作用和功能,以及瑞典排污许可证文件的起草和颁发过程。在此基础上,从政府、企业和公众3个层面提出了瑞典综合排污许可证制度对中国排污许可证制度建设和完善的重要借鉴意义。     

广西沿海市政入海排污调查及治理对策

广西沿海市政排污口污水主要来源于城市生活污水和工业废水,2011年监测结果显示全年排放废水7033万t,排放污染物4236t,排污口超标率95.83%,普遍超标因子为磷酸盐、生化需氧量、化学需氧量和氨氮,分别占84.20%、66.67%、52.60%、50.00%。根据调查结果,分析了超标原因,提出了防治对策。     

达标排污也要承担法律责任吗?——评“企业诉环保局无权禁止达标排放强致癌物案”

理论上我们很容易把环境标准误认为是法律的一种,把它也视为环境法的渊源,进而把环境标准视作判定环境行为是否合法的准则。其实,这是不对的,因为环境标准本身并不是法,在现行立法框架下,它只是属于有权制定行政规章的行政主体制定的不属于法规和规章的"行政规范性文件"。     

国内

国务院法制办就大气污染防治法公开征求意见国务院法制办就《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)向社会公开征求意见。《征求意见稿》提出,我国将建立重污染天气监测预警体系,实施排污许可制度,同时突出燃煤、机动车、扬尘等重点领域以及重点区域的大气污染防治。《征求意见稿》强化了对有关政府和部门及其工作人员的追责机制及违法排污行     

声音

正环境税实际上是一个对排污惩罚的税种。下一步也会考虑推进碳交易,但前提是要确保在行政上有严格的执法,对企业排放多少碳要有严格的测度,只有做到这些才有可能推进碳交易。——财政部部长楼继伟     

暗访系列报道之 法网恢恢 疏而不漏

正近年来,打击环境污染的力度虽然在不断加大,然而由于基层环境执法能力建设不足,偷排漏排等环境违法行为仍屡禁不止。"重点污染源企业偷排漏排,是导致水环境污染的重要原因之一。"广东省环境保护厅水环境管理处工作人员指出。近年来,随着"两高"环境违法司法解释的出台和新环保法的即将实施,环境执法力度不断加大。然而,本刊记者近期通过暗访发现,在打击违法排污行为的高压态势下,部分企业为节约成本,仍心存侥幸,顶风作案,通过各种途径进行偷排漏排。     

环境保护进入全民参与时代

正"环境保护离不开公众参与,纵观发达国家的环保历程,政府、企业和公众,始终是环境保护的三大支柱。""信息公开和公众参与",这是新修订的《环境保护法》专门新增的条目,充分体现了国家对公众参与环保的重视。"人人参与环保,是本次修法的亮点之一。"全国人大常委会法工委副主任信春鹰说。环境问题和其他问题不一样,因为我们每个人都是贡献污染的一分子,所以每个