《旧电器电子产品经营管理办法（征求意见稿）》征求意见

为规范旧电器电子产品经营活动,促进资源综合利用,保护环境,根据《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等法律法规,我部起草了《旧电器电子产品经营管理办法（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见,公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：1．登陆中国政府法制信息网（网址：http：／／www．chinalaw．gov．cn）,进入首页左侧的“部门规章草案意见征集系统”提出意见。     

大气污染物总量收费方法研究

在分析排污收费的经济学基础上,通过引入“责任系数”和“责任份额”的概念,将污染源的排污行为与环境质量直接联系起来,认为对污染源排污费的征收应以该源对环境所造成的危害程度为测算依据,笔者提出了一种与大气污染物总量控制相配套的总量收费方案,以期与有关人士商榷。      

美国排污许可制度防止跨地区大气污染的机制设计

正大气污染具有跨行政区域的特点,单纯的属地管理并不能够满足控制大气污染、改善空气质量的要求。排污许可证的属地化发放面临如何防止出现跨行政区域的大气污染问题。美国《清洁空气法》主要从技术(空气质量评估模型)和程序(公开和复议)两个方面来应对以上问题。美国的《清洁空气法》规定两类许可证:建设前许可证和运营许可证。建设前许可证从技术(即空气质量评估模型)和     

我国污染源监管业务流程研究

本文通过梳理我国污染源监管的历史沿革和日益严峻的环境污染问题,理清我国现阶段在污染源整个生命周期的不同阶段由不同环境部门主导的污染源监管模式和在此模式下形成的数出多源的数据库基本情况。从时间、空间、参与者三个角度分析该模式的缺点,针对环境统计、排污申报、排污收费等多个污染源数据库进行分析比较,列表找出各自数据的特点。通过分析指出我国污染源管理存在的不足,主要体现在污染源信息管理碎片化、多元化,数据互通性差,难以实现交换和共享,导致环境部门数据可靠性不高,信息公开不全面,社会公信力缺失。究其根本原因是我国目前缺乏一整套统一的、紧密衔接的污染源协同监管模式以及顺畅的污染源全过程管理数据流程。文章从实行排污许可证一证式管理制度、污染源企业报告制度、信息公开制度、加强违法处罚力度和完善企业环境信用等方面提出政策建议。     

环境管理动态

<正>高层信息2016年第一批中央环境保护督察工作全面启动经党中央、国务院批准,2016年第一批中央环境保护督察工作全面启动,已组建8个中央环境保护督察组,组长分别由陆浩、杨松、吴新雄、李家祥、王万宾、姜伟新、贾治邦、蒋巨峰等同志担任,副组长由环境保护部副部长黄润秋、翟青、赵英民等同志担任,分别负责对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8个省(自治区)开展环境保护督察工作。截至7月19日,8个中央环境保护督察组已全部完成督察进驻。8个省(自治区)督察工作动员会分别在各自省会(首     

论排污许可证制度对点源排放控制政策的整合

中国水污染防治政策很多,包括环境影响评价、"三同时"、排污收费等,但各项政策基本是分散和独立执行的,没有核心和基础的政策,不成体系,缺乏效率。基于排污许可证作为政府的执法文件的角度,论证了将分散的点源排放控制政策围绕排污许可证整合为系统的排放控制政策体系。中国已具备实施排污许可证制度的基础条件,以排污许可证制度为基础的政策整合对现有点源排放控制政策进行了修改、补充和改进,将其整合为一个系统的点源排放控制政策体系,使各级管理部门可以各司其职,协调合作;协调整合不同类型的政策手段,使命令控制、经济激励和劝说鼓励3类手段相互补充,进一步提高政策执行效率,降低政策执行成本,提高排放控制政策效果、效率,降低执法和守法成本。     

电镀行业铜、镍、锌产排污系数的核算

针对现有国家《产排污系数手册》中电镀行业重金属产排污系数的不完整问题,以深圳市电镀企业分布较多的宝安区和龙岗区为研究对象,采用全面调研和个案实测的方法,将电镀行业典型镀种铜、镍、锌划分为18组四同组合。根据调研数据计算获得了每组四同组合的产排污系数,并通过个案实测验证了产排污系数的合理性及适用性。结果表明,产排污系数法计算的产污量误差在16%以内,排污量误差在30%以内,所以产排污系数能够推广应用于电镀行业重金属污染排放量核算。     

废弃电器电子产品配套法规加紧制定规范回收处理

自2009年2月<废弃电器电子产品回收处理管理条例>(以下简称"条例")公布以来,环境保护部开展了集中调研活动,积极推动"条例"的贯彻实施.     

《2009年国家重点监控企业各单》公布

为加强国家重点污染源的监督管理,切实做好国家重点污染源的动态监控,环境保护部依据2007年环境统计数据,参考往年国家重点监控企业名单,结合2008年排污收费和总量减排核算工作,并在充分征求各地意见基础上,筛选出各地区废气、废水排放重点监控企业,同时,对全国城镇生活污水处理厂进行了全口径统计,完成了《2009年国家重点监控企业名单》并于2009年3月23日发布了“关于印发《2009年国家重点监控企业名单》的通知”（环办[2009]34号）。     

OECD国家经验对我国排污收费制度的启示

我国现行排污收费制度虽发挥了筹集污染治理经费的功能,但未能达到促进污染物减排的功效。针对这一问题,借鉴OECD国家经验,提出国内应将排污收费标准提高至不低于治理成本;同时需根据成本的有效性确定收费对象。