中国环评制度的独特运行机制探讨

对比了国内外环境影响评价制度的运行机制发现,发达国家环评制度的有效实施依赖于污染追责制度,而我国环评制度对污染追责制度的依赖性较小,形成了独立发挥作用的运行机制. 我国环评制度的缺陷体现在:①缺乏解决信息成本问题的有效途径;②部门权力边界限制了环境管理的激励约束能力. 据此,建议我国环评制度从2个方向加以改进,一方面完善污染追责制度,建立环评制度对污染追责制度的依赖关系;另一方面,延续过去环评制度的改进方向,继续独立于污染追责制度之外,使环评制度独立、有效地针对项目主体发挥激励和约束作用.      

改革开放40年来生态环境监管执法的回顾与展望

改革开放40年来,我国生态环境监管执法体系经历了从无到有,从以排污收费为核心内容,到以改善生态环境质量为根本目的,再到更加注重保护执法相对人合法权利的变迁和跨越。总体而言,环境监管执法队伍在全国各级政府不断建立,环境监管相关之事权与权责更加明晰,环境监管执法能力不断强化,环境行政管理体制不断理顺,环境法律制度体系更加优化,环境治理之主体和手段更加多元。     

关于环境标志

中国环境标志的由来 国外环境标志的成功经验以及由此而引起的非贸易关税壁垒，为我国环境标志的产生剖造了条件，也为我国环境保护工作的进一步开展带来了机遇。20多年来．我国环境保护虽然出台了一系列渗入和参与商品经济活动的环境管理政策、法规、如超标排污费、限期治理、排污许可证制度等，但多数是停留在商品生产领域，重点考虑的是末端治理。     

我国排污许可政策及中国石油排污许可管理实践

排污许可制度作为我国固定污染源管理的核心制度,及企业生产运营期唯一的环保行政许可,其重要性日益彰显,如何规避排污许可违法风险,进而利用排污许可制度促进企业环保管理,已成为排污企业面临的重要挑战。文章通过对我国排污许可政策发展的分析,结合中国石油已经开展的排污许可管理实践,探讨企业加强排污许可管理的可行路径。     

九江市水环境管理及可持续性发展

分析了九江市水资源分布特征和水环境管理现状，研究了水环境管理存在的主要问题，提出了建立九江市综合水务管理体制、以环境容量为基础、以排污许可证为手段的水污染防治体制等对策。     

建立规范性的排污申报登记制度是环境管理的重要内容

在我国实施排污申报登记制度、还是近年来的事情。1992年国家环保局根据《环保法响有关规定，颁布了《排放污染物申报登记管理规定》，对于统一和规范排污申报登记制度起到了重要作用。但是，由于各地情况不一作法不尽相同，既使是在同一地方，由于环保系统内部不同职能部门的不同理解，对该规定的具体实施措施也并非一致。因此，正确理解和认真执行国家排污申报登记管理规定，是当前摆在环境管理部门面前的一个十分迫切的任务。笔者结合这方面的工作谈几点意见：一、排污申报登记必须实施统一监督管理环境管理是一个庞大的系统工程，就目前…     

加强对加油站的排污管理

分析了加油站对环境污染的现状、成因，并提出了防治的意见。     

北京大学教授、环保法修订主要参与者汪劲：公众参与,权力和义务如何匹配？

1.公众参与的概念到底是什么？今年5月,环保部出台了《关于推进环境保护公众参与的指导意见》,对公众做了一个界定,即“公民、法人和其他组织”,这是约定俗成的立法用语,在法院的司法解释中有特定含义。公众参与的范畴包括：自觉自愿参与环境立法,参加环境保护相关活动等。从立法研讨的过程中,我发现,环保部门、各部委以及学者的理解是不一样的。学理上将公众参与分为公众和参与,一个主体和一个行为两个层面。     

污染源普查进入全面普查阶段

从今年1月起,被视为全省重大省情调查的污染源普查工作进入全面普查阶段。 3目上午,继国务院召开第一次全国污染源普查工作电视电话会议之后,我省召开了第一次全省污染源普查工作电视电话会议。按照会议要求,全省各地有关部门在已组建普查机构、落实普查经费、制定实施方案的基础上,从1月起至12月,将对境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施进行全面普查：对排污企业和单位进行清查,组织填报普查表,完成审核录入工作,建立污染源档案等。     

浅论环境监测网在排污许可证制度中的地位和作用

环境监测是环境管理的依据,它为全面深化环境管理提供了准确、可靠的数据资料,也提供了环境管理效果的检验报告,可以断言,环境监测在为环境管理服务的过程中将发挥越来越重要的作用。排污许可证制度作为建立环保工作新秩序的一项制度推行,将深化环境管理,促进环境质量的改善。推行这项新制度,更需要