我国海洋石油勘探开发行业排污许可管理研究

2018年国务院机构改革后,海洋石油勘探开发环保监管职责由原国家海洋局划转至生态环境部,建立海上排污许可制度,加强海洋石油勘探开发工程事中事后监管势在必行。目前,海上排污许可制度处于研究阶段,本文通过调研、文献研究、系统分析等方式,分析了我国排污许可制度的特征、英国排污许可制度的经验,以及海洋石油勘探开发工程管理中存在的关键问题,从实施污染物排放"一证式"综合管理、分步骤推进、合理确定发证单元、科学确定许可排放量四方面提出针对海洋石油勘探开发工程实施排污许可的建议。     

排污收费制度与排污权交易制度的比较研究

实现“十一五”规划纲要中关于总量控制的战略目标，在采用排污收费政府管制手段防治污染的同时，把排污权交易制度作为实施总量控制目标的主要手段采抓，具有重要的理论和实际意义。本文就排污收费制度与排污权交易制度各方面存在的异同，讨论并指出排污权交易制度存在的必要性，把排污权交易制度作为一种过渡性措施加以构建，缓解经济发展与坏境保护的矛盾，实现人与自然的和谐发展。     

加强有毒有害化学物质排污许可管理研究

文章分析了我国有毒有害化学物质实施排污许可制度的主要难点和存在的问题,总结了国际上排污许可制度在法规制度保障、许可范围、排放要求、过程监管等方面的进展和经验,进而提出了应通过完善法制建设、制定排放清单、完善排放标准、搭建制度衔接平台、强化技术支撑能力等措施加强我国有毒有害化学物质实施排污许可管理的建议。     

推进安全达标 筑牢基础建设——访国家安全监管总局副局长中国安全生产协会会长孙华山

安全生产标准化建设是建立企业安全生产长效机制的有效途径。今年,国家安全监管总局将其纳入"三深化""三推进"的重点内容,要求以广泛开展安全生产标准化创建活动为有效载体,全面推进企业安全达标。这项工作从2004年国务院2号文件中提出到现在,在全国各行业企业中普遍开展,取得了一定成效。本篇中,国家安全监管总局副局长、中国安全生产协会会长孙华山就危化品、烟花爆竹和工贸行业推行安全生产标准化建设工作所取得的成绩和存在的问题进行了总结,对下一步的重点工作进行了部署。     

深入推进煤矿安全质量标准化

2010年12月26日,中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在全国煤矿班组安全建设推进会上发表重要讲话,要求＂认真开展安全生产标准化岗位达标建设,做到‘人人上标准岗、个个干标准活’,切实把企业达标、专业达标建立在岗位达标的基础之上,确保安全生产规章制度和操作规程落到实处＂。     

如何完善落实排污许可制度?

三十年来,我国积极推进排污许可制度建设。2014年4月修订通过的新《环境保护法》,明确规定国家实行排污许可管理制度。当前存在的主要问题,是法律对该制度的定位不够明晰,《大气污染防治法》与《水污染防治法》关于排污许可证管理主体的规定明显不一致,在许可条件、许可程序、责任承担等方面也无法可依。为保障我国今后治污减排工作的顺利开展,当务之急,是在明确排污许可制度定位的基础上,加快修改《大气污染防治法》,使之与《水污染防治法》的相关规定衔接一致,并加快制定排污许可证条例以及相关管理办法。     

广东排污权交易试点正式启动

正你买必须有项目支撑,不能说你有钱就可以买,而且你买进之后在规定时限内必须用完,不用掉政府将强制收回。2013年12月18日上午,广东省排污权交易试点启动仪式在南方产权交易中心隆重举行,江门市政府、湛江市政府分别与台山电厂等排污单位签署了首批排污权交易协议,这标志着广东省排污权有偿使用交易工作正式进行试行阶段。     

更严格、更规范、更严谨——进一步提高环境监测报告质量

正各地要以监测报告司法认可为契机,进一步做好环境监测工作,做到管理更严格、操作更规范、行文更严谨。县级以上环境保护部门及其所属监测机构出具的监测数据,经省级以上环境保护部门认可的,可以作为证据使用。根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法     

以新法贯彻推进“十三五”环境保护——“两委”委员为“十三五”环保规划“把脉会诊”

国家环境咨询委员会与环境保护部科学技术委员会(以下简称两委)第八次全体委员会议近日在河北召开。环境保护部副部长吴晓青出席会议并讲话。会议通报了《国家环境保护十三五规划》编制总体思路以及学习贯彻实施新修订的《环境保护法》的对策措施。两委委员围绕十三五环保规划基本定位、总体思路、任务设计和保障措施,就如何贯彻实施落实好新修订的《环境保护法》等内容进行了热烈讨论。本刊特摘登部分参会两委委员发言,以飨读者。     

排污费标准调整与排污收费制度改革方向

排污收费制度是我国一项实施时间最长、管理体系最全、实施范围最广的经济手段。征收标准是排污费制度的关键要素,直接影响排污者治污减排行为和效果。近期,国务院相关部门发布通知,上调排污费征收标准。本文结合我国排污费制度发展状况,阐述了2014年国家排污费标准调整的内容和特点,提出了排污收费制度的改革方向。