“比例原则”视野下我国环境执法按日连续处罚制度的完善

"按日连续处罚"制度已经在环境执法中显示了巨大的威慑力,但"按照原处罚数额按日连续处罚"的计罚模式不符合行政法中的"比例原则"。在违法行为"先轻后重"或者"先重后轻"的情形下,都可能造成"过罚不当"的问题。对于初始违法情节类似,但复查时违法情节大相径庭的不同违法者,会出现"不同情节相同处罚"的不公平情形。在现有制度框架下,对于"先重后轻"的违法行为,可以考虑在违法者的改正行为已经取得显著成效的情形下不予按日连续处罚,同时依据《环境行政处罚办法》的规定,将该已经显著减轻的违法排污行为视为新的违法行为进行处罚。对于"先轻后重"的违法行为,可以在进行按日连续处罚时,视具体违法情节动用限产停产、查封扣押或者行政拘留等处罚措施。理想状态下,应当摒弃"按照原处罚数额"按日计罚的规定,改为数据值式的按日计罚,即规定"……拒不改正的,处每日××万元以上××万元以下的罚款",以更好地实现"过罚相当"。为了避免持续性违法行为对环境造成更大的损害,按日计罚的最长期限不宜超过三十日。违法者超过三十日仍然不改正违法行为的,应当及时采取责令限产停产、查封扣押或责令关闭等措施。     

现场急救必须方法得当

贵州省红十字会专家提醒,交通事故受害人伤势重且变化快,多发及复合伤比例大,现场急救必须及时且方法得当,否则反而会加重伤势,使其致残甚至很快死亡.     

浅谈城市房价与地价

地价与房价作为房地产市场的两个重要指标，其水平高低对房地产市场的正常、有序发展起者重要作用。房价与地价在一定范围内、一定条件下相互作用，相互影响。正确分析和处理房价与地价的关系，促进房地产业健康发展，可采取以下措施：土地交易信息公开、透明；土地及时开发，及时入市；加强对土地市场供需结构的宏观调控和经济适用房、廉租房体系的建设等。     

自加压力奋力争先勇创环保模范城

攀枝花市位于川西南、滇西北结合部,金沙江、雅砻江交汇处,是上个世纪六十年代中期,以“大三线”建设矿产资源开发而崛起的以钢铁、能源、钒钛资源开发为主的西部新兴工业城市。     

七种方法可保心脏健康

增加睡眠时间 美国心脏学会的杂志<高血压>今年早些时候刊登的一篇报道说,睡眠不足可能增加患高血压的危险.在32岁到59岁的人群中,每晚睡眠时间在5小时以下的人患高血压的比例约为25%,而睡眠时间在七八个小时的只有12%.     

华能鞍钢两大国企首试废气发电

华能营口电厂利用鞍钢鲅鱼圈分公司炼钢后排出的废气发电,2个多月时间成功发电已近1亿千瓦时,按此标准,该项目年发电量将达4亿千瓦时。两大国企携手利用废弃煤气掺烧发电,这在我国大型火力发电厂中还属首例。     

分段进水A/O工艺外碳源投加控制策略的比较研究

采用连续流分段进水A/O中试试验系统处理低COD/N生活污水,为获得高品质出水,投加外碳源(乙醇)强化反硝化效果.为合理、有效控制外碳源投量,针对不同控制参数(ORP和在线硝酸盐氮)及外碳源投加位置(D3和D4),提出5个外碳源投加控制策略,并从基建投资、处理效果、运行费用及维护等方面对控制策略进行比较.结果表明,控制策略Ⅰ和Ⅱ只选取D4为碳源投加控制点,控制结构最为简单,传感器数量最少,造价低,但由于缺氧停留时间过短,在高负荷、低COD/N时,控制参数无法达到预先设定值,而使得碳源投加持续过量,缺氧区D4平均COD浓度高达192.8 mg/L和158.9 mg/L,平均出水TN浓度高达17.42 mg/L和19.04 mg/L,碳源消耗量分别为92 mL/(m³·d)和84 mL/(m³·d).而控制策略Ⅲ～Ⅴ,同时在D3和D4投加外碳源,并采用不同的控制参数.结果表明,3个控制策略能充分利用D3和D4反硝化容量,较好地抵抗冲击负荷,保持出水TN浓度稳定,平均为7.30、 8.2和7.49 mg/L,碳源消耗量分别为29、 45和27 mL/(m³·d).最后,从传感器数量、运行效果稳定性及运行费用等方面对5个控制策略进行综合评价,结果表明,控制策略Ⅲ具有良好的动态品质,抗冲击负荷能力较强,出水效果较好,碳源投加量较低且在线仪器的投资较省,是较为优化的外碳源投加控制策略.     

高岭石基掺N纳米TiO2的制备及对农药的降解研究

采用溶胶-凝胶法制备高岭石基掺N纳米TiO2,利用FTIR,SEM等技术对样品进行表征,结果表明N取代氧晶格中的部分氧原子位,与Ti键合形成Ti-N键,纳米TiO2均匀分布在高岭石表面.利用高岭石基掺N纳米TiO2在氙灯下处理敌敌畏农药,取得较好的降解效果.     

有机氯农药的固相萃取实验条件研究

固相萃取技术是一种最常使用的样品制备方法,被广泛用于水样的预处理、空气中痕量有机化合物和生物样品中被测定组分的富集过程。实验使用全自动固相萃取仪萃取水中的有机氯农药类化合物,以空白加标回收率来评价固相萃取的富集效率,讨论了固相萃取实验条件的不同对样品萃取效率的影响。