垃圾分类回收利用供给侧改革的新思路:物联网+第三方治理

垃圾分类回收利用是实现垃圾减量化和资源化、破解我国"垃圾围城"问题的关键。然而,目前我国垃圾分类回收工作存在认识不到位、法律法规政策不完备、产业链及市场机制不健全等困境。文章分析指出物联网可以提供的技术支撑能力,第三方治理可以创造渠道的多样性,因此,物联网+第三方治理是实现垃圾分类回收利用供给侧改革的新思路,并提出了实现垃圾分类回收利用供给侧改革的具体路径。     

对"有毒重金属"实施2种总量控制监管方式的利害分析

首先,必须明确认定：对第一类污染物实施《源头总量控制》是污控执法和促进经济结构改革的保证条件.这种监管方式自2008年《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册》公布以来,更具有其切实实施的可行性.《源头总量控制》与《水环境总量控制》两种监管方式既是各自独立、缺一不可,又是相互依赖和相互补充的关系,目前一些地方的规划管理者模糊和混淆了两类污染物和两种监管的内容和方式,笼统以《水环境总量控制》来监管所有污染物,丢弃了《源头总量控制》,使本应严加管理的饮用水水源地丧失了控制第一类污染物的能力.我国《地面水环境质量标准》（GB 3838-88）中第一类污染物的水质指标与我国实际的水环境背景值有很大差距,存在着＂放宽允排量＂和＂价态转化引发危害＂的问题;以一个10 t电解铅的企业为例,证明两种监管方式的铅允排量相差甚大.总之,把第一类污染物与第二类污染物统一实施《水环境容量总量控制》将带来众多的危害,应当严格实施《源头总量控制》与《水环境总量控制》相结合的监管方式.     

人力资源和社会保障部 国家发展和改革委 财政部 关于进一步实施特别职业培训计划的通知

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局）、发展改革委、财政厅（局）： 为应对国际金融危机对我国就业局势的影响,人力资源社会保障部、财政部、国家发展改革委决定于2009—2010年联合实施特别职业培训计划。2009年,各地按照要求,认真落实各项政策措施,取得了积极成效。但是,目前培训工作中也存在着培训针对性不强、资金使用效益不高、监管措施不到位等问题。     

实施城市公交优先政策的思考

“公交优先”这一概念最早是由法国在上世纪六十年代末提出的,它是指大城市的市内客运交通以大容量、快速度的大公交系统为主,以其他交通工具为辅。公交优先包括政策支持、基础设施建设、改善技术装备、企业改革、交通管理等多方面的优先。实施城市公交优先,可以有效减少城市道路空间的占用,充分体现公共政策的社会公平性,     

开展矿井安全教育的思考

安全生产是煤矿的大事,事关企业改革、发展、稳定大局。新形势下安全教育作为企业安全生产的重要组成部分,正面临着许多新情况、新问题。多数企业在安全教育上通过采取行之有效的措施,取得了一定的成绩。但是,个别矿井却在安全生产中陷入了“年年栽树不成荫”的境地。比如,在安全教育中还存在许多薄弱环节,培训学习过滥造成职工厌学、不学的逆反心理,一些深层次的安全管理和安全教育问题长期困扰着基层干部,特别是在安全管理上时紧时松现象和“安全到底为了谁”的认识问题没有从根本上得到解决等。     

安全生产的前世今生

自2018年,我国开启新一轮党和国家的机构改革以来,有关安全生产工作该如何抓的思考不断深入。本刊将刊发系列文章,回忆我国安全生产工作的发展与变革,以飨读者。随着十三届人大第一次会议落幕,国务院又一轮机构改革启动,"安全生产监督管理总局"归入历史。组建应急管理部,整合包括国家安全生产监管总局等13个部门的相关职能。很多同仁进行了热烈讨论:安全生产与应急管理有怎样的关系?如果"安全生产"成为"应急管理"的一部分,"应急管理"是其"今生",似有必要对其"前世"进行追溯,并从中探求成为"今生"的成因。     

安全生产的法治问题(上)

自2018年我国开启新一轮党和国家机构改革以来,有关安全生产工作该如何抓的思考不断深入。本刊刊发系列文章,回忆并探讨我国安全生产工作的发展与变革,以飨读者。本文是第七篇。党的十九大标志着我国社会进入了新时代。新时代意味着各项事业应该具有新的气象,新的标志性的特征。     

基于水量变化的塔里木河统一管理成效评价

为科学明确评价塔里木河统一管理成效,论文基于源流及干流的来水与耗水量数据,利用非参数检验、周期叠加模型等构建人类活动对源流区水量影响分离模型,进而结合距平百分比和变异系数等参数,对比分析统一管理措施对塔里木河利用管理水平的影响,结果表明：1）人类活动对源流区水资源的影响程度在1994—2001、2002—2010、2011—2013年呈减弱趋势,流域过度引水的现象得到一定的好转,源流区水资源利用水平和管理效能提高;2）实施统一管理后,干流来水保证度提高,干流来水距平百分比的变异系数由-4.67减小至0.33,源流与干流来水距平百分比差异的平均值由-19.6%变为-4.9%,且源流干流来水差异值累积距平曲线由上升转为下降,源流和干流来水的波动性减弱,尤其是干流来水波动性要弱于源流,同时源流及干流来水更具协调性,管理部门对塔里木河径流的调度和管控能力明显提升,统一管理成效显著。