“十三五”我国绿色发展的途径与制度保障

绿色发展的本质是发展模式的转型,是为了实现经济社会的可持续发展。绿色发展既包含低消耗、低排放、低污染"三低",也包括高效率、高效益、高循环或高碳汇"三高",其核心是提高单位消耗和排放的生产率。通过推进资源节约集约利用、严控环境污染排放、优化经济结构、优化空间布局、加强生态环境建设、建设绿色低碳社会等措施,增加GDP,降低资源能源消耗,减少环境污染,促进绿色发展。从政府与市场关系角度,阐述了实现绿色发展的制度体系,为"十三五"时期的绿色发展提供制度保障。     

低碳城市发展的国外实践

丹麦模式：低碳社区 丹麦低碳城市发展的典型代表是低碳社区。低碳社区主要是从全球气候变化的影响和减少碳排放的国家能源政策目标出发,努力发挥地方政府在节能应用中的先锋作用,大多采取以低碳化节能示范性项目为先导进行社区节能实践。低碳社区一般遵守10项原则：零碳、零废弃物、可持续性交通、可持续性和当地材料、本地食品、水低耗、动物和植物保护、     

难以忽视的真相：农村环境污染中的政府与学校

我国正按照＂生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主＂的要求,扎实稳步推进社会主义新农村建设,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》也提出：＂实施农村清洁工程,开展农村环境综合整治＂,但是我国农村环境污染状况愈趋严重,不容乐观。其原因有多种,但在环境污染的社会调查中发现了两个难以忽视的原因：政府和学校,在这里政府原因不再是通常所说的片面追求经济发展,而是政府规划不合理,导致自己在环境保护事业中由管理服务者转变成了环境污染的间接推动者,这是环境污染的最主要诱因,也是我国解决环境问题的突破口。学校原因则表明我国环境污染主体不再囿于传统的主体范围,学校在环境保护事业中扮演着双面角色,将环境保护的教育者与污染者集于一身,并反映了当前环境教育的＂两张皮＂现象,有待改进。2011年1月,上海交通大学开展寒假社会实践,其中包括环境污染调查。在江苏省淮安市QG镇的农村环境污染调查中,感受到了我国东部农村在经济上的巨大进步,但其背后存有严重的环境污染问题,这是一个难以忽视的真相,所调查的环境污染难以察觉到,被污染的河流长达500米,却被居民住宅和学校包围,需在学校或居民家中才能看到。通过实景照片和区位示意图,可以认识到当地的污染现状,分析其背后的独特原因,将对我国农村环境保护乃至全国环境保护有普适性的深刻启示。     

公众参与环评听证法律问题研究

对于比较敏感或涉及面较广建设项目的环境影响评价公众参与的表达途径,一般采用听证会。在中国,公众参与环评听证会,在听证公告、代表遴选、政府回应方面都面临困境,需要分别找寻出路:对于听证公告,要明确适用范围、确立合理期限、完善内容规定、采用合理方式来应对;对于代表遴选,建立一整套行之有效的制度势在必行;对于政府回应,建立一个合理的评估系统、启动司法审查不失为良策。     

2011年国际风电产业洽谈会在津举办

由天津市经信委作为指导单位、天津滨海新区政府作为支持单位、天津市风能协会和滨海新区经信委联合主办的2011天津国际风电产业配套洽谈会于2011年3月8日-10日在在天津滨海国际会展中心成功举办.洽谈会分为高端论坛、交流洽谈、专业展示三部分.其中展览面积近7 000m2,国内外百余家企业参展,展位数达200余个,有400余人参加了高端论坛和交流洽谈.金风科技、上海电气、歌美飒、维斯塔斯、天津明阳等风电知名企业,以及风电零部件配套企业,风电技术研发和服务机构纷纷参展.     

架起沟通桥梁积极推广节能新技术

2010年是"十一五"期间的收官之年,天津市节能协会在市经信委领导下,始终坚持以天津市节能减排工作为中心,借助市政府相继推出的节能政策,更好搭建起政府与企业的节能工作平台,充分发挥协会的职能作用,展现了"服务政府、服务企业、服务社会"宗旨.     

完善节能资金财务管理机制,促进节能工作良性循环

为建设资源节约型、环境友好型社会,自"十一五"以来,国家大力倡导节能服务产业的发展,各级政府为保证节能目标的完成,相继出台了有关节能方面的政策,积极推进节能工作顺利进行,从而使我国的节能服务产业取得了辉煌的成就.     

中国轻工业清洁生产中心

中国轻工业清洁生产中心(以下简称"中心")专注于环境和能源领域,是一家从事环境政策法规与技术标准、循环经济与清洁生产、废水与水体净化关键技术、能源效率评估与改进、中小企业节能减排、工业污染场地调查与修复的研究机构。中心为国家和地方政府提供技术支撑。     

环境权益及其市场化代理制度

提出了一个以新制度经济学方法分析环境问题及其控制方式的理论模型,并据此提出了当前环境保护工作实现制度创新的思考,其逻辑思路是：由环境资源的稀缺性引起的用于满足人类生存需要和生产需要这两种环境功能之间的矛盾,外化为人类生存性和生产性两型环境权益的冲突;解决这个冲突的两种制度安排─市场和政府─都存在着各自的“失灵”,因此,需要设计和实施一种使两者结合起来的更高形式的制度安排,途径之一是建立和实施以“法律框架、公众参与、代理公司”为要素的“环境权益之市场化代理制度”。当前我国环境保护工作正面临着这种制度创新的契机。     

环境污染事故向谁挑战?

近一个时期以来,重特大安全责任事故和严重环境污染事故就如同“井喷”一样频发,职业病患者激增,江河污染、生态破坏触目惊心,给人民的生命财产造成巨大损失,给当代人和子孙后代的正常生存环境构成了直接威胁,也使得我们的安全生产管理和环境保护体制受到严峻的挑战。虽然中央三番五次强调狠抓这类问题,领导也一再作出批示,但还是难以有效遏制,以致出现