论科学预防交通事故

温家宝总理在十届全国人大四次会议政府报告中，坦陈交通事故“给人民群众生命财产造成严重损失”“是影响经济社会发展的五大问题之一”，每年夺走10万多公民宝贵生命、消耗GDP总量2％、破坏社会正常秩序、危及社会公共安全的交通事故，首度为政府领导公开承认。     

环保责任状:地方政府环境职责的法律回归

2006年8月和9月分别发生在甘肃和湖南的两起环境污染事件将公众的注意力集中到地方政府所应该承担的环境责任上来。有人曾将环保比喻为“不通电的高压线”,之所以高压线通不了电,就在于地方政府有时不送电。这种说法虽然不能全面说明我国环境保护事业所面临的种种困难,却也形象地道破了地方政府在保证地方环境中的重要性。国家环保总局受国务院委托,已经完成了和全国31个省、自治区、直辖市签订的环保责任状,其目的就在于给环保高压线通电。     

蓝色海洋需要我们共同呵护

2006年10月16日～20日,由中国政府承办的联合国环境署“保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划第二次政府间审查会议”在北京召开。保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划(以下简称GPA)由联合国环境署发起,1995年在美国华盛顿召开的政府间会议上获得通过。其宗旨是协助各国政府制定保护和改善海洋生态环境的政策和措施,防治陆源污染对海洋环境的破坏。中国是该行动计划108个成员国之一。全球行动计划政府间审查会每5年举行一次,审查各国实施保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划的进展情况,提出新的工作目标和措施。     

2006年:环境质量保持稳定

2006年,是环保工作开创历史性转变新局面的开元之年。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的颁布和第六次全国环境保护大会的召开使得环保工作站在了历史的新起点,肩负起新使命。这一年,确立了环保工作的历史性转变;这一年,部署了完成“十一五”规划环境指标的工作     

重视与"重实"

安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局.温家宝总理在2006年1月23日全国安全生产会议上强调指出:"我们必须树立正确的政绩观,抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩.不搞好安全生产,就没有全面履行职责.各地区、各部门和企业,一定要以对人民群众高度负责的精神,努力做好安全生产工作."可以说,各级党委和政府对安全生产重视程度越来越高.     

中国"政府减灾行政"管理建设模式初论

一、"政府减灾行政"建设的基本问题 灾害管理的定义:它是这样一种技术与行为,它通过法律、行政的、宣传教育的、经济制裁的或其它有关的手段,控制约束并引导人们对灾害的反应及减灾行为.     

科学谋划安全发展营造和谐石化新城

[本刊讯]4月13日下午,泉港区召开了全区安全生产消防工作暨第二季度防范重特大安全事故工作会议.从会上获悉,2006年泉港区将力争安全生产各项指标控制在市政府下达的范围之内,确保不发生重特大安全事故.针对泉港系国家规划建设的海峡西岸经济区石化港口城市,各种危险化学品生产和储存相对集中,适时开展危险化学品应急救援演练,全面提高政府应急救援能力,建立快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救和社会救援应急机制,确保最大限度地减少人员伤亡和财产损失,把事故危害损失降到最低点.     

《总体预案》给城市综合减灾建设的启示

2006年1月8日,国务院发布<国家突发公共事件总体应急预案>(以下简称<总体预案>),其最大特点使提高应急能力及强化政府责任意识有了法制化依据.     

美国都市搜救应变机制与系统（二）

2.3 美国国家都市搜救系统的执行2.3.1 FEMA 都市搜救队的请求在一个事故发生时,地方及州政府的搜救资源首先被利用,假如事故的状况超出地方及州政府的搜救能力时,州长可能通过在地方的 FEMA 分     

安全文化：企业的白细胞——全国企业安全文化建设经验荟萃之二

“十一五”规划提出了“安全发展”的重要指导原则,并且把 GDP 增长率卡在7.5%。摆明了拒绝粗放型增长方式的态度。中央的明智却在现实当中遭遇了被地方政府误解的尴尬:地方经济指标普遍“赶超”中央,在全国31个省市公布的规划中预期平均 GDP 增速达10.1%。原因就在于整个社会缺乏安全和可持续发展认识的文化基础。对政府而言,只有安全发展,才能可持续发展,以此保证社会的平安和谐发展:对企业而言,企业的高速发展和基业常青,只有在长久持续安全的基础之上方能实现。在经济决定速度和规模的时候,文化,决定了质量。制度只能告诉人们最低标准,文化却能激励广大职工不断超越自我,形成自觉意识和习惯。 5月20～22日,中国企业文化研究会、中国职业安全健康协会和国家安监总局宣教中心安全文化研究所,在山东黄岛发电厂召开了全国企业安全文化建设与安全发展理论研讨暨经验交流会。会上,山东黄岛发电厂、开滦煤业集团、北京燕山石化集团、石家庄供电公司、兰州铁路局、武汉建工集团分别介绍了各自企业安全文化建设的经验和做法。不求全面,只求把他们最有效最有特色的做法在两期的版面里介绍给大家(以下文章皆摘编自会议发言稿件)。他们做法各异,却都达到了异曲同工的效果:采用有效的控制手段就能保障安全;安全,体现一种更严格、更健康发展思维,安全文化是企业不可缺乏的健康因子!