抓经济发展必须下功夫跨过环境保护这道"坎"——访浙江省建德市人民政府市长洪庆华

早就听说浙西有个建德,山青水秀,美不胜收.其实除此之外,建德还有厚实的严州人文底蕴,清静灵秀的鲜明山城个性.这几年,建德先后摘取了中国优秀旅游城市、全国首批绿化模范城市、国家级生态示范区、省级文明城市等桂冠.作为沿海地区的一个县,高强度的经济发展如何同山城的秀美灵韵同生共息?带着疑问,我们慕名来到建德进行了实地调查,并专访了建德市人民政府洪庆华市长.     

美国的野生动物保护

本文主要介绍了美国的野生动物法及其法律构架，美国濒危物种法是顶法律典范，它不仅能保护栖息地，还能保护列入濒危物种清单上的具体动物。     

焦点论坛

奖罚分明力促节能"十二五"国家节能减排目标下达后,一些地方政府实行节能目标考核奖惩制度,对超额完成年度考核目标的部分,每节约1吨标煤奖20元;对未完成考核目标部分,每超出1吨标煤罚20元。奖惩制度较好地督促企业去落实节能减排目标,但如果奖与惩力度不足,反而可能起到相反的作用。     

可持续发展环境约束条件下的水资源最优配置及实证研究

在相关理论分析和Weber模型的基础上。拓展建立了面向水资源可持续发展的水资源最优配置模型。引入了基于政府管制的影响作用、沿河流域的水用户的实际消耗水量、实际排放水量、河流中可供使用水量及所排放污水水质水平等5个变量函数．通过政府管制下的水质和水量的河道内流量需求等环境约束条件．确保水资源利用始终满足最小基流水量。通过求量优解，计算得出在环境约束下达到最优配置时各个变量函数与对下游地区外部性之间的相关性。接着。本文对陕北黄土高原沿Y河的35家企业进行了实际调查．收集了2个年度共8个季度的观测值，应用计量经济Pand Data模型。对35个节点、8个季度的共280个数据作为混合样本进行经济计量分析。验证了相关结论。最后。还提出一些制定环境约束条件以及水用户间建立水资源环境生态补偿金机制等政策建议。     

特朗普“去气候化”政策对全球气候治理的影响

美国特朗普政府宣布退出《巴黎协定》是当前全球气候治理中最受舆论关注的问题,对事态发展趋势的判断和事件影响的评估是最为亟需的。本文系统分析了特朗普政府上任后推行的一系列"去气候化"政策,以及其退出《巴黎协定》的主要动因和可能形式,同时量化评估了这些内政外交的"倒退"对美国实施国家自主贡献目标以及全球气候治理格局的实质影响,并据此提出了中国应对全球气候治理新形势变化的对策和建议。研究表明,特朗普政府"美国优先"的能源政策根植于复兴制造业和加大基础设施投资的经济利益动机,随着特朗普"去气候化"进程持续发酵,诸多气候政策面临存续风险,美国实施国家自主贡献将面临严峻挑战,"倒行政策"将有可能使美国温室气体排放出现反弹。如果不考虑中、高危气候政策,美国2025年温室气体排放也仅能相对2005年下降11.0%—14.9%,距离下降26%—28%的国家自主贡献目标相去甚远。同时,特朗普政府拒绝继续履行向发展中国家提供气候资金支持的义务,将有可能导致绿色气候基金拖欠资金总额上升117%,并进一步挫伤全球低碳投资的信心。没有美国的全球气候治理3.0时代将呈现出新的复杂特征,并不可避免地造成减排、资金和领导力缺口的持续扩大,也不排除后续会出现消极的跟随者,整体进程将可能进入一个低潮周期。虽然国际社会对中国引领全球气候治理充满期待,但中国仍应审慎对待,长远谋划应对气候变化的内政外交战略,而不应将"气候举旗"看作是一蹴而就的短期策略,对各种要求中国发挥"领导作用"的说法保持清醒头脑。在今后气候谈判中,美国仍有较大可能会二次"要价",中国作为排放大国的压力依然不容小觑,中美气候关系需要再定位。     

孩子的校车

甘肃省正宁县校车事故造成19名幼童死亡的消息,再次深深刺痛了公众的心。我们由此知道了中国一些农村孩子上学的艰辛,出行状态的恶劣。难以想象,一部9座的面包车,不足4平方的车厢内竟要挤进62个孩子外加2个成年人,足以创造一个客车超载的世界纪录。那沙丁鱼罐头一般窒闷的空间里,我们可怜的     

基于系统动力学的食品企业安全生产监管博弈研究

为了研究食品安全生产及监管的内在机理、影响因素及监管模式,采用演化博弈论方法建立了政府监管部门与食品企业之间的博弈模型,运用复制动态方程和系统动力学方法深入分析了食品安全生产中相关主体的决策选择。结果表明:食品企业在追求利益最大化的前提下须主动重视食品安全问题,食品企业的策略选择受安全生产投入成本、处罚成本和声誉收益的影响;政府监管部门的监管行为受监管成本、外部负效益及社会成本等多方因素的影响。因此,增大监管部门惩处力度、降低监管成本、完善社会公众监督机制、强化声誉效应是食品安全问题得以解决的有力保障。     

别让安全责任制"落空"

近年来,随着生产事故的不断出现,安全生产对于经济发展和社会稳定来说越来越重要.生产事故频发的重要原因,正如中央领导指出的那样,许多安全生产法规制度"严不起来,落实不下去".之所以"严不起来,落实不下去",关键是安全责任制没有落实.政府工作和企业生产实行的是行政首长和法人负责制,负责制就是要承担责任.为了有效防范重、特大安全生产责任事故,严肃追究安全生产事故的行政责任,国务院和各级政府相继出台了有关行政责任追究的有关规定.层层签订了安全生产责任状,并对安全生产目标管理进行评比考核,对安全生产的法规制度落实起到了较好的促进作用.     

论政府安全文化的若干基本问题

为明晰政府安全文化的基本理论问题,进而确立政府安全文化研究与实践的基本理论框架,根据组织安全文化与政府文化的定义,提出政府安全文化的定义,并依次从政府安全文化的主体、载体、主要内容与直接目的等9方面出发,详细探讨政府安全文化的重要内涵。在此基础上,深入解析政府安全文化的建设思路与路径。结果表明:政府安全文化建设是推进政府安全监督管理体制机制改革和提升政府安全监督管理水平的一条重要思路和措施,政府安全文化的建设思路与路径主要包括4方面内容,即建设内容、建设方向、核心理念与建设途径。     

公安部消防局召开全国推进政府专职消防队伍建设现场会

本刊讯2015年4月11日至12日,公安部消防局在广东省广州市召开全国推进政府专职消防队伍建设现场会暨防火工作会,总结推广广东等地的经验做法,加快推动政府专职消防队伍发展,并研究部署今年的防火工作。公安部消防局副局长冷俐组织学习传达了习近平总书记对福建漳州古雷石化芳烃爆燃事故作出的重要指示,要求各地认真学习、深刻领会中央领导同志的指示精神,及时向公安厅（局）分管领导和省（区、市）政府分管领导报告,