中国公共资源依托型旅游景区(点)政府规制的变迁研究

采用文献分析法对我国公共资源依托型旅游景区(点)的政府规制变迁历程进行回顾,将其划分为三个阶段:加强资源保护的规制建立阶段(1978-1984);完善资源保护的规制强化阶段(1985-1998);促进资源保护与开发协调发展的规制完善阶段(1999至今).在对中国公共资源依托型旅游景区(点)每一阶段政府规制的内容及绩效进行实证分析基础之上,文章指出中国公共资源依托型旅游景区(点)政府规制变迁的特征是:规制内容重点从注重保护向促进开发变迁,规制的绩效受到政府管理体制的制约;政府规制变迁的规律是:规制变迁的动因是公共资源依托型旅游景区(点)资源经济价值的日益凸显;政府规制变迁的瓶颈是资源所有权与经营权的合法分离;政府规制变迁的趋势是:更加关注景区(点)资源的社会价值,在法律上界定景区(点)资源所有权与经营权之间的关系.     

海洋灾害中政府承灾力脆弱性研究

信息扩散方法可以将一个分明值的样本点变成一个模糊集,把单值点变成集值样本点.这种方法对于海洋灾害呈现的非连续、样本点个数少的情况尤其适用,可以最大程度挖掘数据本身携带的信息.本文以市级区域作为研究对象,利用信息扩散原理建立政府承灾力脆弱性评价模型,通过对政府承灾系数的超越概率分析来评价海洋灾害中政府承灾力的脆弱性.进而对海洋灾害政府承灾力的脆弱度进行系统聚类分析,并以山东省为例进行实证研究,最终得到山东省沿海各市风暴潮灾害政府承灾力脆弱度的风验区划图.研究结果表明,威海、烟台、东营、日照的政府承灾力脆弱度较重,青岛、滨州次之,而潍坊的政府脆弱度最小.究其差异原因,各市不尽相同,主要表现在各市灾害发生概率、经济发展水平以及重视程度的不同.长期来看,海洋灾害中政府承灾力的提高依赖于最大程度减少海洋灾害带来的经济损失以及最大程度保障政府应对灾害的资金准备,为各级政府提高抗灾减灾能力提供了一定参考.     

低碳城市试点政策对地方政府重污染行业土地出让的影响

土地作为经济发展中的重要生产要素,是地方政府促进经济增长的重要工具。“双碳”目标的提出,将推动地方政府改变过去依靠低价出让工业用地吸引高耗能高污染企业的粗放发展模式。低碳城市试点政策是中国为实现经济绿色低碳转型和可持续发展的重要举措,此政策的提出必然会对地方政府偏向重污染行业的土地出让行为产生影响。文章以低碳城市试点政策为准自然实验,利用286个地级市2007—2019年面板数据,运用多期双重差分模型对该试点政策与地方政府土地出让行为之间的关系进行实证研究。结果发现：(1)低碳城市试点政策的实施显著地减少了地方政府重污染行业土地的出让面积和宗数,该结论在经过一系列稳健性检验后依然成立。(2)低碳城市试点政策对重污染行业土地出让的影响还会受到地方政府环境规制强度和官员任期的影响。环境规制强度越大的试点城市会进一步减少对重污染行业的土地出让面积和宗数。当低碳试点城市的市委书记任期小于等于3年时,该试点城市的重污染行业土地出让面积和宗数会显著减少,而市委书记的年龄对地方政府重污染行业的土地出让并没有显著的影响。(3)异质性分析发现,非资源型城市、经济发展水平较高的城市和大型城市,其重污染行业...     

《关于就某些持久性有机污染物采取国际行动的斯德哥尔摩公约》及其谈判背景

《关于就某些持久性有机污染物采取国际行动的斯德哥尔摩公约》政府间谈判经过三年五次谈判，于2000年12月通过了公约最后文本。本文分析了谈判中所涉及的 与公约主要内容有关的情况，介绍了公约的主要之点和基本框架，旨在协助有关人员对公约进行更全面、深入的了解，以便于后续谈判和今后国内履约工作。     

地方政府灾害应急管理问题研究——以灾区某市政府地震灾害应急管理为例

为了建立健全我国突发公共事件应急管理体制,提高各级政府应对突发事件的能力,分析和研究各级政府在突发公共事件应急管理过程中存在的问题显得非常重要。本文通过对九江地区5.7级地震发生后灾区某市政府在应急救灾抢险方面所展开的各项管理工作的调查研究,对灾区政府从启动初动体制到全面展开应急救灾工作的应急管理过程进行了详细分析。在此基础上,以灾区某市政府地震灾害应急管理为例,就我国各级政府在灾害管理过程中普遍存在的有应急预案但没有相应的防灾规划实施细则、灾后受灾应急评估体系不健全、应急避难与应急救灾物资缺少规划管理等问题进行了探讨和分析,并就如何加强我国地方政府灾害应急管理能力提出了相应的建议和方法。     

调节陆地水失衡减少旱涝灾害

自古以来,旱涝灾害一直是影响我国农业生产的主要自然灾害。建国后,我国政府为确保农业丰产、丰收和维护人民生命和财产安全,每年都投入大量的人力、物力和财力支持防洪与抗旱,也积累了丰富的经验,取得了令人注目的成绩。但是,我们必须清醒地认识到我国每年仍有许多地区或城市出现严重的旱灾和涝灾,防洪和抗旱工作仍任重道远。     

奇迹是怎样诞生的?

2004年秋天,对于四川省华蓥市天池镇打锣湾村和观音溪镇李子垭村的杨瑞春、杨瑞国等217户计830位村民来说,是值得高兴的日子,因为他们在党和政府的关怀下,从此脱离了地质灾害的威胁,生命和财产有了保障。     

对废旧物资回收业的管理政策分析

如何从源头做到城市生活垃圾减量化、资源化和无害化,实现物资回收再利用,获得物资回收在经济和环境效益的和谐统一,一直是理论界和现实生活中一个长期争论的问题.从政策管理的角度出发,尝试找到一个实现个人利益和政府管理角色和谐统一的方法,以期能通过政策管理,利用经济手段,从源头实现城市生活垃圾的减量化、资源化和无害化.     

铜陵供销社获市政府授权管理全市废品回收体系

铜陵市供销社为进一步贯彻国发[2009]40号和皖政[2010]53号文件精神,积极采取措施,争取政府支持。日前,铜陵市市政府以"铜政秘[2010]1号"文,将"全市废品回收体系管理权限"授予该社,并由该社"负责全市废品回收点的规划设置和组织实施工作"。     

新《环保法》对政府环境责任规定的突破及落实建议

新《环保法》对地方政府课以史上最严罚则。然而,政府环境责任追究机制面临着多头执法的行政执法体制流弊、中央对地方法定问责制阙如、环保监管者的有效监督不足这三大制度障碍,致使立法者加重政府责任的初衷恐难以归位。只有通过实现宪法、行政法层面的政府职能优化整合与权力均衡配置,并通过推动环境综合监管体制变革、实施地方政府党政一把手环境责任追究机制、整合优化环保督查制度才能进一步推动政府环境责任落实。