强化总量控制推进污染减排的思考

贯彻党的十七大精神,建设生态文明,一个重要目标是主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善.中央提出了"十一五"期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标.泸州市按照国家的要求,到2010年,要将主要污染物二氧化硫、氨氮、化学需氧量排放量分别控制在5万吨、0.5万吨、4.5万吨以内,就必须大力强化总量控制,着力推进污染减排,以最大的信心和决心实现污染物减排目标,这既是我们各级党委、政府贯彻落实科学发展观的重要体现,更是发展地方经济和保护环境的核心目标.     

"阳光交易"下的机遇与挑战——中国与WTO《政府采购协议》

政府采购制度是公共财政体系管理中的一项重要内容,是市场经济国家管理直接支出的一项基本手段.政府采购(GovemmentProcurement),也称公共采购,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要,在财政监管下以法定方式、方法和程序,利用国家财政资金和政府贷款,从国内外市场上购买商品、工程和服务的消费行为.由于这种制度以公开招标为原则,从决策到监督体现了广泛的公平性、公正性和规范性,因此被称为"阳光下的交易".     

贸易、环境与发展的博弈

经历了近30年快速发展的中国正面临着诸多挑战,与日俱增的资源环境压力就是其中不可忽视的一项.如何在保持经济高速发展的同时协调人与自然的关系,已成为中国政府和人民面临的突出挑战.经过深入的思考,中国政府提出了科学发展观,实现可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路.     

《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》绩效定量评估

基于全国46个城市(其中38个城市位于"两控区")1996~2005年的面板数据,运用difference-in-differ-ences(DID)模型对《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》的绩效进行了定量评估。结果表明,该政策的实施对于降低工业二氧化硫排放量起到积极作用,使"两控区"城市年工业二氧化硫的排放量平均降低了19.3%。     

基于改进熵权模糊评价模型的锦江河流健康评价

以锦江特点及现状为基础,选取物理结构、水质及水资源、生物和社会服务功能4个准则,结合改进熵权法计算指标权重构建改进熵权多级模糊评价模型。结果表明锦江为非常健康状况,建立的评价模型客观地反映了锦江生态健康状况。采用的改进熵权法有效地减少信息相近时产生的误差,表明本指标体系及评价标准可为今后河流健康评价提供参考基础。     

基于大数据的应急决策情报信息效能研究

随着全球数据呈现爆发增长、海量集聚的特点,大数据为政府治理工作提供了强大的智力支持,在应急决策中处于重要的地位.在应急决策中,大数据可以作为应急决策下信息情报来源,进而提高应急决策情报信息时效性、提高应急决策体制民主性和应急决策科学性、准确性.通过文献研究、走访和调查问卷,发现大数据在应急决策中所能发挥的信息情报作用并...     

基于RS和GIS的生态环境监测评估应用系统

随着城市经济水平的不断提升,生态环境污染逐渐成为人们关注的一个重点,该污染不仅会对人们的生活产生影响,也会在一定程度上影响到城市的发展进程。为了解决生态环境污染的问题,生态环境监测评估系统的应用可以发挥较大作用,通过这个系统的结合,可以对生态环境的质量进行监测,也可以对生态环境进行定量评估,从而使生态环境污染的情况得到有效控制与改善。就生态环境监测评估系统来讲,传统系统的检测结果存在较大问题,如准确性不高、监测时间过长、监测效率低下等,对此RS与GIS技术的联合使用是一个创新点,也是一个优化系统监测的方向。本文主要是针对RS与GIS技术下生态环境监测评估系统的设计与实现进行分析与探讨。     

风电场局部复杂地形风资源工程实例分析

为了提高项目效益或减少项目损失,基于流场在不同地形影响下的表现,针对两个实际工程项目,采用不同模型对比分析了局部复杂地形下的风资源计算结果。结果表明:对于局部复杂地形,受不同地形的加速、屏障效应等影响,风流流场中不同位置流速不再与地形高程正相关,资源分析需综合考虑地形、测风塔、场址机位位置等因素;为了更为精确地建立流场计算模型、分析风资源情况并计算场区发电量,可通过改变模型计算区域大小、补充测风资料、完善地形图等方式进行优化。     

关于制定地下水修复目标上限值(风险管制值)的建议

修复目标值是评判场地修复是否合格以及修复后地块能否安全利用的唯一标准,因此制定合理的修复目标值对于污染场地修复治理和安全利用起着至关重要的作用。大部分污染场地需要同时进行土壤和地下水修复,生态环境部发布了《建设用地土壤污染修复目标值制定指南(试行)》,然而地下水修复目标值制定的指南标准尚未发布。少数项目制定的地下水修复目标值过于宽松,无法保障地块的风险可控和安全利用。因此,建议借鉴土壤环境管理的思路,制定一个类似于“土壤管制值”的“地下水修复目标上限值(风险管制值)”。该值的制定不能只基于风险评估计算的结果,而应充分考虑每种污染物各自的理化性质、迁移转化归趋机制、环境赋存特征、健康和环境风险、国外同类标准的取值、检测方法的准确度和成本、经济社会承受能力等因素,力争做到合规合法、科学严谨、综合平衡。     

顾海兵:国家环保总局必须升格

不久前,国家环保总局局长周生贤在谈到某些地方政府干预环保部门执法的有关情况时感叹,有些环保局长是“站得住的顶不住,顶得住的站不住”。在此前的3月,国家环保总局副局长潘岳在接受国内某知名媒体采访时坦承,环保部门依然不是一个强势部门。有关环保扩权的声音,一度成为学界热议的焦点。