俄罗斯国家应急救援政策及相关法律法规（2）

作为组织体系，USEPE(预防和消除紧急情况的统一国家体系)明确了联邦以及国家的职能，对于由各种危险因素引发的突发事件和灾难(包括有害材料)有应急响应和恢复的职责。这就预先对USEPE提出了两个要求。首先，这个体系要全面覆盖应急救援的工作范围、职能、权威性和决策层等与应急救援政策有关的各部分内容。     

环境政策作用机制的分析框架

了解环境政策作用机制是环境政策有效调控的前提和核心,准确理解环境政策作用的背景、成因、过程、作用机制、效应动态、演变规律等;全面而深刻地环境政策副作用和变形的生成-演变规律,了解政策副作用形成机制、传导机制、积累发展机制、作用机制、研究政策变形对环境政策适应性和效率的影响才可能准确预测环境政策所引发的变化,这些变化对社会经济的影响,进而对环境政策的反馈影响和反馈作用,才可能准确有效地设计开发政策工具和调控机制,有铲地进行环境政策调控,提高环境政策的预见性、准确性、操作性和适应性。     

中美煤矿安全比较与借鉴

中国和美国都是煤炭生产和消费大国,但是中国的煤矿安全却与美国存在巨大差距。笔者首先从两国历年来煤矿安全数据分析入手,认为:美国煤矿安全经历了严重恶化、小幅波动和安全稳定3个阶段;而中国的煤矿经历了改革开放前大起大落和其后的小幅波动两个阶段,迄今为止,还没有进入安全稳定时期。然后从法规、监察、采矿权、安全投入、矿工及工会、教育及培训、科技进步等7个方面对两国的煤矿安全进行了比较。最后,借鉴美国进入第3阶段的成功经验,提出一些改善中国煤矿安全的相应对策建议,如完善法规、加强监管、明晰采矿权、设立安全投入预算资金、改善矿工的弱势地位、加强教育与培训、依靠科技进步等。     

友邦的启示——在德意志感受劳动保护（连载之二）

编者的话四川省总工会劳动保护部的陈黎先生于百忙之中,将自己赴德考察的所见所闻撰写成了一篇15000字的文章,其较重的感性成分与这个栏目的读者兴趣十分相投,这是难能可贵的。我们拟分三期连载,旨在为广大安全工作者提供更多更客观的国际信息和有用资讯,以为借鉴;同时也希望更多的朋友拿起笔来,将您所了解到的他国安全生产情况,以及针对这些情况的个人感受和独特见解撰成文字寄给我们,我们将以同样的形式,向广大读者传播您的见闻,扩散您的观感和由此而生的奇思妙想。     

劳动和社会保障部关于废止《农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定》及有关配套文件的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)：根据党中央、国务院关于改善农民进城就业环境，清理和取消限制农民进城就业的政策规定的要求，经研究，决定：     

转变城乡二元经济结构 改善农民进城就业环境

改革以来相当长的时间里，我国主要进行以市场为取向的经济体制改革，社会管理体制改革滞后，对农民进城就业、农民变市民准备不足。社会管理沿袭城乡二元分割体制，以户籍定身份和权利不同等。农民工的就业、经济、社会权利受到严重损害。进入新世纪，国家按照科学发展观和城乡统筹原则，大幅度调整对农民进城务工的管理服务政策，引导社会管理发生重大转变。但是，改革进展不平衡，城乡二元体制对管理仍然影响较大。农民工对经济发展所做的贡献，与其边缘化的社会地位、权益受损害的状况形成反差，影响经济发展、社会和谐。     

最是一年春好处

对于数以亿计的进城农民工来说，2005年春天注定是难忘的，针对春节后农民工集中进城就业的特点，新春伊始，劳动保障部组织实施了旨在改善农民进城就业环境的“春风行动”。随着“春风”劲吹，各地相继清理农民进城就业限制性政策，取消不合理收费，突出落实免费就业服务，并开展针对农村劳动者的引导性培训。     

大型企业内部统筹资金收益最大化策略

随着国家对职工养老保险管理的规范，国有大型企业对养老保险的管理也逐步走入了制度化、正规化，基本养老保险资金一般按国家规定纳入属地社保管理机构管理，除此以外，有很多国有大型企业在国家政策范围内，为最大程度地保障企业职工利益，根据企业的实际情况，实施了企业内部养老保险计划。对这笔资金如何在收缴后获得最大的收益却无专人进行管理，本文结合所在企业情况，试对这些资金的管理方式提出参考建议。     

成都市采取五大措施促进城乡就业

近日，四川省成都市委，市政府出台了《关于促进城乡充分就业的意见》（成委发[2005]33号），提出完善劳动力市场．完善就业培训体系、完善再就业援助体系，完善就业优惠扶持政策体系、完善目标责任考核体系等五大举措，全面建立并深入推进城乡一体化的就业体系，促进城乡广大人民群众比较充分的就业。     

国外电子垃圾处理政策及动态

目前,电子产品更新周期越来越短,世界各国每年被淘汰的 电脑、电视机等电子垃圾达到上千万吨,并且电子垃圾的成分复 杂,包含很多毒性较大的材料,其中最引人注目的是镉、汞、铅 等。大部分的电子垃圾在焚烧处理时生成的二(口恶)英成为大气、土 壤和浅层地下水的污染源,严重危害生命的健康。如何处理这些 废旧电子产品已摆在人们面前的重要课题。