最低生活保障制度与就业促进：问题与政策调整方向

改革开放以来,随着经济社会体制改革的深入,我国部分城镇居民的贫困问题愈加突出,贫困人群规模不断扩大,贫困的程度逐年增加,而传统城镇社会救济制度存在救助对象有限、标准过低以及经费严重不足等缺陷。为了解决贫困居民的基本生活保障问题以维护社会稳定,1993年,城镇居民最低生活保障制度最先在上海确立,并迅速在其他城市推广。1999年,国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》,至此,我国已基本在全国范围内建立起了城市居民最低生活保障制度。     

桃源：养老保险六项机制促发展

湖南省桃源县在全县机关事业单位社会保险体制改革试点中,在全国没有统一政策和立法的前提下,对上“不等、不靠”,对事业“不推、不怕”,以“社保主人翁“的姿态“主动出击”,创新管理能力,提升服务水平,结合实际,大胆实践,建立了六个方面的长效机制,取得了试点改革的显著成效,实现了养老保险体制的长足发展。     

湖南：高校毕业生就业援助政策措施

今年湖南省需要就业的毕业生总数超过36万人,是近年来的最高值,占城镇新增劳动力总量的三分之一强,就业形势比较严峻。对此,湖南省公布了有关高校毕业生就业援助的有关政策措施。     

中国就业应对国际金融危机研究报告

中国就业在国际金融危机中受到什么影响？应对危机需采取什么方略？如何有效地推进更加积极的就业政策的落实,并使之与财政、货币、产业政策形成良性互动。针对这些问题,人力资源社会保障部组成专题组进行了一系列研究,试图从理论和实践的结合上进行分析论证,提出见解和建议,为推进我国应对危机的就业工作提供理论思考,为实践工作奠定更好的理论和思想基础。本刊将系列研究报告的主要成果发表,以供参考。     

加拿大投资人职业安全健康责任

加拿大联邦内的职业安全政策体系各不相同。比较有代表性的安大略省、不列颠哥伦比亚省、北部特区这3个省范围内.公司的职业安全责任直接由公司的＂董事＂和＂高级职员＂承担。根据《加拿大商业企业法》,董事被定义为＂无论他的职位叫什么,只要他在董事的位置上,就是公司董事＂。＂高级职员＂被定义为：     

企业安全文化评价工具的研究与应用

虽然《企业安全文化准则》自2007年才开始正式起草,2009年才正式实施。但是我们对企业安全文化评价工具的研究早在2005年就已开始,并于2006年起深入多家企业实践检验。至今,我们已经形成了一套相对完整的企业安全文化评价工具,包括评价指标系、问卷库、数学分析模型等,成为RESCA（企业安全文化改进行动）系统的重要组成部分,目前已在中国石油、贵州电网、乌鲁木齐电力局、辽河油田、胜利油田、井神盐业等多家大中型企业应用。     

牛年,车市向何方

2009年车市在振兴政策出台的轰隆声中开局,预测新的一年走势,多数业内人士认为难度很大,因为这是变幻的一年。汽车业能否向节约型转变?能否启动重组获得更强大的身躯?自主品牌能否突围?价格等市场因素能否变得更为合理?也许,以下这些因素能给在"城中"或尚在"城外"的你提供观察的窗口。但不论怎样,价格仍将持续走低却是一条可以振奋车市的好消息。     

国外学术界对《巴黎协定》的评价及履约前景分析

2016年《巴黎协定》的正式生效是全球环境治理的重要里程碑,是国际社会在应对气候变化的艰难进程中迈出的重要一步,标志着全球环境治理从此进入履约阶段。本文基于宾夕法尼亚大学智库与公民社会项目(TTCSP)公布的《2015年全球智库指数报告》,选取其中排名前十位的国际环境智库的研究报告和环境领域中代表性学者的相关论文,对国外学术界有关《巴黎协定》履约前景的分析进行了系统梳理,并对此做出简要评述。文章在肯定《巴黎协定》有力推进国际气候治理进程的同时,也指出在新的国际形势之下,尤其是在英国正式启动脱欧进程和特朗普新任美国总统后,其履约过程中更是存在着协定之内和协定之外的众多挑战和不确定性,本文的基本结论如下:首先,协定之内面临着协定缔约方国内批准程序上的挑战;国家自主贡献的实现与发展中国家能力建设;2℃温升目标的实现前景;审评和盘点的效力评估;碳市场机制能否有效运行。其次,协定之外面临着英国脱欧的潜在气候政策变化及影响;美国气候政策的可能变化及其影响。基于对以上智库报告和相关研究论文的分析,笔者对《巴黎协定》的履约前景得出几点看法:(1)正视国际气候合作的机遇与挑战;(2)对具体议题的落实需充满信心;(3)理性冷静看待英美气候政策的可能变化;(4)鼓励环境类国际组织之外的非国家行为体展开通力合作。对此,我们应正视履约中的挑战与不确定性,做好充分的应对之策,确保履约进程的顺利完成。总之,《巴黎协定》的履约前景不容乐观,国际社会任重道远。     

生态系统服务市场化工具:概念、类型与适用

生态系统服务市场化工具作为一种与命令控制型进路相对的环境政策工具,最初与污染问题相联系而出现,之后扩展至生物多样性和生态系统服务的保护,被认为能够更有效地应对市场失灵,为自然资源管理提供正向激励,有助于优化资源配置以及填补生态保护资金缺口。通过对生态系统服务市场化工具概念、类型和适用的考察,可以发现生态系统服务市场化工具的概念虽频繁出现,但界定过于宽泛模糊,几乎泛指所有带有价格成分的工具;生态系统服务市场化工具的类型划分并不一致,基于归纳的类型划分将现行市场化工具归纳为基于价格的机制、基于数量的机制和市场摩擦机制三类,而基于演绎的类型划分,则将市场化工具分为直接市场交易、许可证交易、反向拍卖、科斯类型协议、调控价格变化和自愿性价格信号六类;生态系统服务市场化工具的适用需要以生态系统服务的货币化为前提,受制于制度背景,并且应当针对市场的弊端予以法律规制,确保交易能够真正提供环境效益;市场化工具的选择不仅有赖于数字运算,还应当考虑多种因素并予以权衡,同时综合运用各种市场化或非市场化工具。中国在建立健全生态保护市场体系的过程中,应当把握生态系统服务市场化工具通过生态系统服务货币化和商品化解决环境外部性问题这一实质,理解缓解银行、生态系统服务付费、反向拍卖、生态标签和生态认证等典型市场化工具的运行机理,明确生态系统服务市场化工具适用的前提和规则,更好地发挥市场化工具的积极功效,从而实现特定的环境政策目标。     

农户从事生态循环农业意愿与行为的决定:市场收益还是政策激励?

发展生态循环农业是我国新时期转变农业发展方式的战略选择,农户是生态循环农业的经营主体和利益相关者,厘清农户参与生态循环农业的根本动机,对于制定有效的生态循环农业推广措施具有重要意义。文章基于湖北省391份农户调查数据,首先,在文献回顾的基础上提出市场收益、政策激励对农户生态循环农业从事意愿与行为影响路径的基本假设,并利用OLS方法分析市场收益和政策激励对农户从事生态循环农业意愿与行为的影响;其次,运用优势分析法评估市场收益类变量和政策激励类变量影响农户意愿与行为过程中的相对重要性;最后,通过交互效应检验市场收益类变量和政策激励类变量间的交互作用。结果表明:收入预期对农户从事生态循环农业的意愿与行为均有直接的积极影响,是促进农户从事生态循环农业的最重要的因素;焚烧秸秆惩罚政策和废弃物资源化补贴政策对农户从事生态循环农业的意愿有积极影响,沼气池建设补贴政策和废弃物资源化补贴政策对农户生态循环农业行为有促进作用;收入预期与废弃物资源化补贴政策在影响农户生态循环农业行为的过程中存在互补效应。本研究认为,市场收益是刺激农户采纳生态循环农业生产模式的首要因素,因此,要着力完善生态农业市场体系,增强生态农产品的市场竞争力,提升农户对生态循环农业的盈利信心;另外,政策激励对于农户采纳生态循环农业具有促进作用,应该做到约束与激励并行,同时注意加强农业政策的科学设计与落实执行。