应急管理关键词

“智慧应急体系建设”《广东省数字政府改革建设2020年工作要点》提出继续深化“智慧应急”体系建设。围绕应急管理全链条,加快建设应急管理综合应用平台,编织全域覆盖的感知通信“一张网”和预测预警预报综合防控“一张图”,打造扁平高效和移动便捷的管理服务工具,构建快速响应和综合协调的应急指挥体系,打造共建共治共享共创的应急管理信息化新模式。     

收入差距是否影响环境质量?——国内外研究综述

近年来,收入差距扩大与环境质量恶化成为许多国家同时面临的问题,也让一些经济学家开始思考,这两者之间是否存在关联。继20世纪90年代环境库兹涅茨曲线提出以来,一些研究发现不仅收入的绝对水平会对环境质量产生影响,收入差距对环境质量也有影响。本文对这一课题的理论研究进行了梳理,发现现有理论中收入差距对环境质量的影响途径主要有三条。第一条途径是消费者途径,即收入差距影响着以消费为主的个人经济行为,进一步影响着社会消费总量和消费结构,及其过程中产生的污染总量。第二条途径是企业途径,即认为收入差距的扩大会削弱环保型产品的正外部性,不利于环保技术的创新活动,对未来环境质量的改善产生动态影响。第三条途径是政府途径,即认为收入差距会影响相关的环境政策方式与强度选择;而且在不同的社会政策决策机制下,收入差距对环境政策的影响也是不同的,现有的社会决策机制分析框架主要有两种——权利权重型社会决策规则和简单多数规则。此外,本文还对现存的主要实证研究进行了总结,发现大多数研究结论都支持收入差距对环境质量存在着影响,但这种影响并不是线性的。一方面,收入差距对环境的影响与研究的污染物种类有关,大多数研究都显示,收入不平等对CO 2排放和土壤污染存在着负向影响,但有关收入差距对空气污染和水污染影响的研究结论并不统一或并不显著。另一方面,这种影响还与经济发展水平相关,在高收入国家与低收入国家是不同的,存在着阈值效应。最后本文总结了针对中国的研究现状,讨论了其在我国的适用性。     

“双碳”目标、碳税政策与中国制造业产业链韧性北大核心CSCDCSSCI

碳达峰、碳中和目标的提出,意味着在未来中长期范围内实现减碳乃至净零碳将是中国经济社会发展过程中的重点内容。中国作为全球制造业大国,制造业产业链的发展对能源具有强依赖性。研究“双碳”目标下碳税政策对中国制造业产业链的作用传导机制,探索如何发挥政府的引导作用做好统筹推进碳减排和产业链发展韧性,对于统筹中国经济安全与发展、推进中国制造业转型升级和确保“双碳”工作平稳、有序、可持续具有重要的战略意义。文章根据2017年中国多区域投入产出表,通过基于产业链总值核算法和产业链增加值核算法两类情形下的碳税政策进行反事实分析,研究发现:中国31个省份制造业的产业链呈现显著的本地关联,表明产业链关联对于贸易成本是敏感的。而基于总值核算的碳税政策和基于增加值核算的碳税政策均会导致中国制造业产业链的波动,但基于总值核算的碳税政策对中国制造业产业链波动的影响更大。反事实模拟分析的结果表明,基于总值核算的碳税政策无法避免政策成本沿着产业链积累和跨区域产业链的不对称减排问题,从而导致跨区域的碳转移现象,而基于增加值核算的碳税政策能够较为有效地克服跨区域跨行业的政策外部性问题,在一定程度上避免产业链的“碳泄漏”,有利于政策上实现“碳公平”。进一步研究发现,在基于产业链增加值的碳税政策框架下,存在最优碳税税率使得碳税政策对中国制造业产业链的冲击最小。据此,研究提出完善“双碳”目标下碳排放核算方案、探索“双碳”政策背景下的全产业链系统治理方案、探索“双碳”目标下跨区域协同治理方案等政策建议。     

需要又一代人的努力工作

从过去２０年期间削减工业的经验可以得出三点才教训。环境管理的发展有四个阶段，它们一起构成一个学习过程，对未来环境政策发展有影响的发展是可以预测的。本文中列举了其中十种发展。     

中国土地盐碱化及其防治对策研究

中国盐碱地面积为３６３０万ｈｍ２，土地盐碱化是农业生态环境退化的重大问题之一。土地盐碱化治理和预防对中国干旱、半干旱和半湿润地区农业生态系统退化防治、农业生态环境保护和未来食物安全性具有非常重要的实践意义。本文简要评述了我国土地盐碱化的历史及发展趋势以及土地盐碱化可能造成的土地面积、生产力和经济损失；在对土地盐碱化发生和发展的技术和社会经济原因，以及现有技术、管理、政策和法律法规进行系统评述的基础上，提出了我国土地盐碱化防治的区域战略、技术政策、管理政策、法律法规及经济激励手段。     

现有建筑物的环境评价工具

许多国家已经采用了在建筑物管理中可以支持决策的环境评价方法，建筑和建造研究与革新国际理事会100工作小组（CIB W100）一直在考察几种这样的环境评价方法的实施，本文介绍的澳大利亚、瑞典、挪威与加拿大的评价工具是为评定现有建筑物设计的、法国与日本的做法也包括了现有建筑物的评价工具，本文简要地讨论了每种方法的优缺点，大多数评价方法是把自我评价与一些外部证明（通常与认证有关）结合起来，这就允许各方面更加接近直接与评价方法有关的工作并同时确保评价的质量，越来越多的国家正在发展与实施建筑物环境评价方法和评价工具，最近的方法强调了环境问题，不仅是在各种设计阶段的环境问题，而且还有建筑施工期间的环境问题。     

鼓励工业达标的政策与计划：菲律宾经验

本文调查了菲律宾为鼓励工业界达到环境保护措施要求而正在实施的政策与计划，介绍了一项乐为“菲律宾环境政策”的基本法律中的环境保护概念，还有监测与执法制度环境与自然资源部已经妄动了几个计划和项目，旨在发展污染削减和废物管理的革新性办法。     

中东欧消费方式的改变

在中东欧,人、商品、金钱与时间之间的关系发生了迅速的变化.货币流通速度加快了,日常生活更紧张了,产品和人本身与10年前都不同了,耗能多的国产旧冰箱已经被效率更高(价格更高)的新冰箱所代替;老式的苏联“拉达”和波兰“菲亚特”已经被“欧宝”和“现代”所代替;街道和媒体充斥着广告;菜单上的国产食品越来越少.洗碗机和衣物干燥机等先前不知道的新产品以及新包装文化代替了资源消耗少的朴素的消费行为.     

辽宁中部城市群环境保护治理规则

辽宁中部城市群是由以沈阳为中心，包括沈阳，鞍山、抚顺、本溪、辽阳、铁岭六个市。本文分三部分，辽宁中部城市不境质量现状基本概况，辽宁中部城市九环境保护治理，辽宁中部城市群环境保护政策措施。     

西亚的备选水资源管理政策

即使采取方案，包括增加供应以及需求管理和保护政策，预计西亚将来还是会缺水，由于该地区的水资源非常有限，把规划，机构改革，经济手段，保护措施和实施具体项目结合起来或许可以实现长期可持续供应。