推进生态文明制度的战略思考

正生态文明建设是一项庞大的系统工程,要实现党中央的宏伟目标,满足广大人民群众的期待,从改变生态环境到实现生态文明,必须构建系统完备、科学规范、运行高效的制度体系,用制度推进建设、规范行为、落实目标、惩罚问责,使制度成为保障生态文明持续健康发展的重要条件。     

超越主奴模式,建构平等的人与自然关系

无论人类中心论还是自然中心论,所建构的人与自然关系图景都属于等级尊卑的主奴关系,一方为主,另一方为辅,这都不是人与自然的本真关系。马克思自然观的核心思想是人与自然是一个本质统一的整体,不可分割,这内在地蕴涵着人与自然拥有平等的价值地位。同时,人与自然也拥有平等的权利义务并公平交换其权利义务;人必然要消费自然资源.也必须供养环境;自然承担着养育人类的义务,也享有被人类保护的权利。     

如何建立系统完整的生态文明制度体系?

建设生态文明制度必须按照系统性要求进行,依据生态系统内在的高度多样性和复杂性规律,建立完整的制度体系。制度是否具有系统性、完整性和先进性,是生态文明水平的重要体现。为此,2013~2014年,环境保护部宣传教育司与中国行政管理学会共同开展了生态文明制度体系的课题研究,课题报告得到了国务院副总理张高丽的亲自批示。     

征稿启事

正《绿叶》杂志创办于1992年,由环境保护部主管、中国环境文化促进会主办,是环境保护领域唯一的生态文明思想理论月刊,拥有国家各部委、环保系统、各高校环境研究领域专家和NGO在内的广大读者群。为使《绿叶》办得更好,近期,杂志对栏目内容作了调整,特向社会各界长期征稿,恳望大力支持与惠赐。栏目简介:【生态文明讲坛】(责任编辑信箱:maohaihe2001@163.com)与生态文明相关的实践报告、理论探讨、思想介绍,以及生态文明史的回溯。【绿叶观察】(责任编辑信箱:maohaihe2001@163.com)     

深入打好“十四五”土壤污染综合防治攻坚战的思考

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的"三新"核心要义(即立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局)对"十四五"土壤污染综合防治具有深刻影响。本文分析了"三新"核心要义为"十四五"土壤污染防治带来的历史发展机遇和挑战,分析了"十四五"土壤污染防治新阶段四个方面的特点。在此基础上提出了"十四五"土壤污染防治主要思路,重点分析了深入实施保护、预防、管控、修复四大行动的主要任务要求,以期为国家和各级政府开展"十四五"土壤污染防治谋划与设计提供决策参考。     

垃圾问题是战略问题

垃圾问题不是枝节问题和技术问题,它内在于工业文明,不可能通过垃圾处理技术的进步得到彻底的解决。未来的国际竞争,将在垃圾的容纳空间上激烈展开,垃圾问题会迅速超过粮食问题、能源问题,成为未来社会最重要最紧迫的问题。在生态文明建设中,国家必须在战略层面上考虑垃圾问题,并从宏观上调整战略布局。     

动态

全国环境影响评价与排污许可工作会议召开2019年12月22日至240,全国环境影响评价与排污许可工作会议在北京召开,生态环境部部长李干杰出席会议并讲话。他强调,要以习近平生态文明思想为指引,坚持和完善环境影响评价与排污许可制度,为打好打胜污染防治攻坚战、建设美丽中国提供有力支撑。李干杰指出,环境影响评价和排污许可制度是生态环境治理体系的基础性制度,是打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量的有力抓手,是推进经济高质量发展的重要支撑。     

生态文明体制全面改革的“四然”问题

生态文明体制改革的问题导向性、目标适应性、统筹兼顾性,既是现实的环境问题所迫,也是生态文明理论和建设目标的内在要求。近两年来,为了促进生态文明体制的全面改革,中央发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等系列文件。其中,《生态文明体制改革总体方案》因对生态文明体制改革作出全面部署,理论性和实践性相结合,科学性和民主性相结合,制度规范与考核评价相结合,成为统帅生态文明体制改革的纲领性文件。系列改革文件在治理理念、治理策略、治理主体、治理结构、治理依据、治理方法、治理功能和治理体系的运转方面,逻辑自洽,提出了自己的历史使命。"十三五"时期,要使改革的措施和要求落地生根,须在营造氛围和措施的具体推进方面,开展相关的工作。     

新常态下我国规划环境影响评价有效性问题探析

规划环境影响评价是实现环境与发展综合决策的政策工具,文章指出目前我国规划环境影响评价尚处于起步阶段,提出开展规划环境影响评价的有效性研究,构建了规划环境影响评价有效性评估框架,并在此基础上,对影响规划环境影响评价有效发挥的障碍进行探讨,并从理念、构建、法律等多个方面为提升规划环境影响评价有效性提出建议。     

推进环境污染责任保险 有效遏制环境群体性事件

党的十八大报告提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设＂五位一体＂的总布局,首次单篇论述生态文明,提出把＂美丽中国＂作为生态文明建设的宏伟目标。把生态文明建设摆在＂五位一体＂的高度来论述,充分彰显了中华民族对子孙、对世界负责的精神,注重生态文明建设是新时代我国发展的必然要求。在当前环境污染事故频发,环境群体性事件不断增加的背景条件下,提出建设＂美丽中国＂,不应当只是一个口号。只有有效解决环境问题,才能维护当前社会的稳定,从而实现建设社会主义和谐社会的目标。