《大气污染防治法(修订草案)》第四十五条正当性审视

第十二届全国人大常委会第十二次会议初次审议了国务院提请审议的《大气污染防治法(修订草案)》,修订草案第四十五条拟授权省、自治区和直辖市人民政府可以采取机动车限行措施,其正当性引起社会的激烈讨论。机动车限行涉及公民所有权的限制,授权的合法性与正当性应受到公法上法律保留原则和比例原则的审查。草案第四十五条未区分高排放与低排放机动车、常态限制与临时限制,模糊地授权地方立法,不符合法律创设的目的性及必要性要求,第四十五条必须进一步明确授权范围。     

公平和效率维度下中国省际碳权分配原则分析

区域碳权分配原则决定了中国省际碳减排的压力,也是激励各地区转向清洁能源及减排技术创新的基础。本文运用非径向方向性距离函数(NDDF)测算了2011-2014年中国省际全要素碳排放效率(TFC)与技术差距比(CTGR),以分析各地区基于效率最优的碳减排潜力(CRC),进而确定中国区域碳权分配原则。结果表明,各地区减排潜力呈现出与经济发展水平相似的空间分布特征;"十二五"期间海南与安徽两地已处于减排的前沿面,但单一的公平原则挫伤了其持续减排的积极性,而其它低效率省市短时间内无法通过技术效率提升减排能力;无论是单一的公平原则还是单一的效率原则均无法保证各地区碳减排的合理性、稳定性与持久性;而兼顾公平与效率的原则在增加绝对碳排放效率的同时,减少了地区差异。公平与效率原则的动态混合机制更符合中国省际碳减排现状,初期应遵循"公平优先,兼顾效率",随着经济企稳,应转向"效率优先,兼顾公平"。     

关于在职业教育中开展生态文明教育的思考

对在职业教育中开展系统性、整体性的生态文明教育的必要性进行了分析,并对职业教育中开展生态文明教育应遵循的原则进行了阐述。     

建筑消防安全的人性化设计

如何提高楼梯间(含封闭、防烟楼梯间)及其前室的消防安全系数,保证人员安全疏散?如何提高扑灭低层居住建筑初起火灾的成功系数,保证人员的生命安全?如何综合考虑经济、适用原则,对某些特定建筑的消防设施进行人性化设计和配置?本文将结合实际工作经验进行探讨。1.楼梯间及其前室外墙上开窗应与相邻门窗保持一定的水平间距《建筑设计防火规范》《高层民用建筑设计防火规范》规定了建筑物内的防火墙不应设在转角处,如设在转角处,内转角两侧上的门窗、洞口之间最近边缘的水平距离不应小于4m。紧靠防火墙两侧的门窗、洞口之间最近边缘的水平距离…     

我国主体功能区生态补偿思路研究

主体功能区生态补偿是一种新型生态补偿方式。具有目标多元性、定位战略性、机制科学性、等级层次性、政策配套性。与传统生态补偿相比．不仅生态学、经济学等相关理论是主体功能区生态补偿的科学基础,而且区域分工理论、区域发展空间均衡理论、区域管治理论对其也有重要的指导意义。在实施生态补偿中,应遵循注重科学、政府主导、规范有序、协商一致等原则构建生态补偿模式,为促进这一新型生态补偿的落实。需要注意：树立大局意识,引领生态补偿;完善规章制度．规范生态补偿;科学规划先行．落实生态补偿;改革财政预算,提高补偿效果;完善配套政策。协动生态补偿。     

企业动态

<正>中核集团原子能院《安全文化六大原则》首次发布本刊讯12月9日,中核集团原子能院召开第七届核设施运行管理经验交流会。会上,《中国原子能科学研究院安全文化六大原则》首次发布。这是原子能院贯彻落实习近平总书记提出的总体国家安全观,践行"三新一高"和推动中核集团安全核心价值观落地的重要举措,是原子能院在安全文化建设和发展中取得的重大成果。《安全文化六大原则》是原子能院在充分理解吸收上级单位安全文化建设的相关要求及国内外安全文化建设良好实践的基础上,     

污染场地修复技术方案筛选中环境指标建立初探:以某废弃焦化厂为例

我国污染场地的环境管理框架尚不健全,修复技术研发及筛选过程中对修复产生的“二次污染”认识往往不足.基于绿色可持续原则,从污染物排放、环境敏感程度、环境风险、土壤及生态环境、法律法规及标准、社会可接受程度等方面探讨环境指标的构建,并以北京某废弃焦化厂土壤修复方案筛选为例,进行了2项方案的环境比选.结果 表明:原位热脱附温...     

海洋生态补偿的正义

海洋生态补偿能够通过修复海洋环境落实海洋污染破坏的责任.目前我国正致力于构建海洋生态补偿机制实现海洋公平正义,从海洋流动性、立体性、多主体和主体差异性这三个特征出发,同时根据罗尔斯的正义理论,结合海洋的特征限定生态补偿概念,得出海洋生态补偿的正义具备风险、公正和平等三大原则并认为我国在资金和主体上体现了风险原则的限缩,...     

论节能技术创新制度

节能根据节能途径不同可分为结构节能、管理节能和技术节能三种。其中技术节能潜力巨大。文章试图通过完善节能技术创新制度推动我国技术节能工作。